Решение Орловского областного суда от 11 марта 2022 года №12-18/2022

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2022 года Дело N 12-18/2022
город Орёл 11 марта 2022 года
Судья Орловского областного суда Майорова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда жалобу А.Л.А. на постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 21 января 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Л.А.,
установил:
постановлением судьи Орловского районного суда Орловской области от 21 января 2022 года А.Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Афонина Л.А. просит изменить постановление судьи районного суда, назначив административное наказание в виде предупреждения.
Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как на дату правонарушения заболевание коронавирусной инфекцией у нее установлено не было, документы, ограничивающие ее действия, она не получала, напротив, у нее имеются прививка и QR-код.
Ссылается на то, что имеющаяся у нее маска была испачкана, а магазин ей маску не предоставил, в связи с чем, она находилась в магазине без средств защиты органов дыхания.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - А.Л.А. доводы жалобы поддержала, не отрицала факт нахождения в магазине без средств защиты органов дыхания.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - Т.П.В., будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явился.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения А.Л.А., прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно подпункту "б" части 6 статьи 4.1, части 1 статьи 11 названного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года N 155 "О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области" с 19 марта 2020 года на территории Орловской области введен режим повышенной готовности.
Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года N 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности.В пункте 5 Приложения N 2 к названному Указу Губернатора Орловской области предусмотрено, что граждане обязаны при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.
Как усматривается из материалов дела, 23 ноября 2021 года в 12 часов 57 минут А.Л.А., находясь в помещении магазина "Магнит", расположенного по адресу: Орловская область, <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания в период режима повышенной готовности, введенного на территории Орловской области постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года N 155, тем самым нарушила правила поведения, выразившиеся в несоблюдении норм санитарно-эпидемиологической безопасности, возложенной пунктом 5 приложения N 2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года N 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2021 года 57 ОР N /2564 (л.д. 3); рапортом сотрудника полиции Т.П.В. от 23 ноября 2021 года (л.д. 5), фотоиллюстрацией (л.д. 4), а так же они не оспаривались А.Л.А. в судебном заседании.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия А.Л.А. квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для переоценки собранных по делу доказательств не усматривается.
Доказательств, свидетельствующих о том, что А.Л.А. приняла все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, в судебном заседании не установлено.
Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено А.Л.А. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности А.Л.А.
Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного А.Л.А. наказания путем замены административного штрафа на предупреждение, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов и её объяснений в судебном заседании, не усматривается.
Постановление о привлечении А.Л.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену принятого по настоящему делу постановления, судьей районного суда не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 21 января 2022 года оставить без изменения, жалобу А.Л.А. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Л.В. Майорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка