Решение Брянского районного суда от 10 февраля 2020 года №12-18/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2020 года Дело N 12-18/2020
"10" февраля 2020 года г. Брянск
Судья Брянского районного суда Брянской области Пасканова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ластовского В.П. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта(далее Центрального МУГАДН) Пильгуй С.Д. N от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, которым
Ластовский В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Брянской области, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий в <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности,
привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д. N от 20 ноября 2019 года Ластовский В.П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Ластовский В.П. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, ссылаясь на то, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за транспортное средство марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, была списана с его расчетной записи N 14 ноября 2019 года в 09 часов 16 минут за период движения указанного транспортного средства с 18 часов 19 минут 51 секунды до 18 часов 19 минут 53 секунд, что подтверждается данными логистического отчета. Просил отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Ластовский В.П., представитель Центрального МУГАДН, государственный инспектор Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д., будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. При этом начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедевым К.Г. представлено письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, и представителя Центрального МУГАДН. При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы Ластовского В.П., судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из материалов дела, копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2019 года Ластовским В.П. получена 26 ноября 2019 года, о чем указано последним в жалобе и подтверждается данными почтового идентификатора N, ссылка на который содержится в самом постановлении. С жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении Ластовский В.П. обратился в Почепский районный суд Брянской области 29 ноября 2019 года, о чем свидетельствуют штемпель на почтовом конверте и данные почтового идентификатора N Определением Почепского районного суда Брянской области от 05 декабря 2019 года жалоба Ластовского В.П. передана по подведомственности в Карачевский районный суд Брянской области. Определением Карачевского районного суда Брянской области от 20 декабря 2019 года жалоба Ластовского В.П. передана по подведомственности в Брянский районный суд Брянской области, куда она поступила 09 января 2020 года.
В связи с указанным судья приходит к выводу, что Ластовским В.П. срок для оспаривания постановления по делу об административном правонарушении от 20 ноября 2019 года не пропущен.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".
В соответствии с п. 7 указанных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник(владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.
Как следует из материалов дела, 13 ноября 2019 года в 18 часов 19 минут 51 секунду <адрес> работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, "АПК фотовидеофиксации Платон", идентификатор N, прошедшим установленную поверку, с применением соответствующих эталонов, подтвердившую ее исправность, срок действия которой до 22 июня 2020 года, было зафиксировано, что собственник транспортного средства марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, свидетельство о регистрации транспортного средства N, - Ластовский В.П. допустил осуществление движения данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Имеется фотография транспортного средства нарушителя с указанием регистрационного знака, направления движения, даты, точного времени и места нарушения. По факту зафиксированного правонарушения государственным инспектором Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д. 20 ноября 2019 года в отношении собственника транспортного средства - "<данные изъяты>", регистрационный знак N, Ластовского В.П. было вынесено постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования, федерального значения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения", <адрес>, являющийся составной частью автодороги с <адрес>, является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственником транспортного средства марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 13 ноября 2019 года в момент фиксации административного правонарушения являлся Ластовский В.П., что подтверждается сведениями УГИБДД УМВД России по Брянской области и не оспаривается в жалобе.
Функции оператора системы "Платон" по взиманию платы и осуществлению перечисления в федеральный бюджет денежных средств Правительством РФ возложены на ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы". Согласно информации, представленной указанным обществом, на момент фиксации проезда транспортное средство, регистрационный знак N, собственником которого является Ластовский В.П., зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 17 мая 2017 года и имеет расчетную запись N. На момент фиксации проезда 13 ноября 2019 года в 18 часов 19 минут 51 секунду <адрес> в программном обеспечении подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств произошел сбой, в результате которого информация о начислении платы по бортовому устройству N была получена системой взимания платы после проверки на факт нарушения. Бортовое устройство N, закрепленное за транспортным средством, регистрационный знак N, с 27 сентября 2019 года в соответствии с договором безвозмездного пользования N и актом передачи на момент фиксации проезда 13 ноября 2019 года функционировало в штатном режиме. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство, регистрационный знак N, была внесена в установленном порядке.
Указанное выше свидетельствует об обоснованности доводов жалобы Ластовского В.П., поскольку в судебном заседании установлено, что на момент фиксации проезда 13 ноября 2019 года в 18 часов 19 минут 51 секунду на <адрес> плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за принадлежащее последнему транспортное средство марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N была внесена.
При таких обстоятельствах Ластовский В.П. необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем оспариваемое последним постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д. N от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Ластовского В.П. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д. N от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д. N от 20 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Ластовского В.П. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Ластовского В.П. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента его получения либо вручения его копии.
Судья Е.А. Пасканова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка