Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 января 2019 года №12-18/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 января 2019 года Дело N 12-18/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,
при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженностью Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1. на определение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года, которым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МКК "Финрегион" направлен на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы,
установила:
20 ноября 2018 года заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженностью Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2. в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МКК "Финрегион" (далее ООО "МКК "Финрегион") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.
Основанием для привлечения ООО "МКК "Финрегион" к административной ответственности явился факт взаимодействия с третьими лицами по возврату просроченной задолженности ФИО3., возникшей из договора займа от 17 апреля 2018 года N..., заключенным между ФИО4. и ООО "МКК "Финрегион", в ходе которого, как следует из протокола, нарушены требования Федерального закона от 07 марта 2017 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Дело передано на рассмотрение в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.
Определением судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО "МКК "Финрегион" направлен на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы со ссылкой на то, что по правилам ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно материалов дела ООО "МКК "Финрегион" расположен по адресу: г. Москва, адрес.
Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженностью Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит названное выше определение отменить, со ссылкой на то, что при его вынесении не учтены обстоятельства дела и требования закона.
Заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженностью Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6. и представитель ООО "МКК "Финрегион" в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По правилам ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно пп. "з" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.
По общему правилу местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренная ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предполагает совершение действий, направленных не только на возврат просроченной задолженности, но и нарушающих при этом законодательство о защите прав и законных интересов физических лиц. Поскольку, согласно протокола об административном правонарушении, нарушение данного законодательства выразилось в непосредственном взаимодействии с должником и третьими лицами с нарушением требований пп.1, 2 ч.5 ст. 4, ч.4 ст.7, ч.6 ст.7 Федерального закона от 07 марта 2017 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", местом совершения противоправного действия в данном случае является место, в котором кредитором достигнуто непосредственное взаимодействие с должником и третьими лицами - г. Дюртюли Республики Башкортостан, который находится в юрисдикции Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан.
При таких обстоятельствах, определение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан подлежит отмене с направлением дела в тот же суд для рассмотрения дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.3 КоАП РФ, судья
решила:
определение судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МКК "Финрегион" отменить.
Дело направить в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Хасанов А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка