Решение от 26 мая 2014 года №12-18/2014

    Дело № 12-18/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г г. Катайск Курганской области                                     26 мая 2014 года
 
    Судья Катайского районного суда Курганской области Боровинских Т.Ф., находящегося по адресу: Курганская обл., г. Катайск, ул. Советская, д. 31,
 
    с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении- Костоусова И.Н.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Костоусова И.Н. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД по Катайскому району от 16.04.2014 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    Костоусова И.Н., <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> к административной ответственности
 
    не привлекался,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Катайскому району № от 16.04.2014 года Костоусов И.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере ... рублей.
 
    18.04.2014 г. Костоусов И.Н. обжаловал указанное постановление в судебном порядке, просил отменить его. Указал, что при выезде из д. Ипатова световые приборы были в исправном состоянии. Неисправность - перегорание лампы заднего габаритного огня - возникла в пути следования и он не имел возможности обнаружить и устранить её.
 
    В настоящем судебном заседании Костоусов И.Н. поддержал доводы жалобы и пояснил, что сразу был не согласен с наложением штрафа, говорил об этом инспектору, но он предложил в случае несогласия обжаловать постановление. Объяснение не разрешил записать в бланке постановления, а протокол не составлял.
 
    Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явилось (л.д. 11).
 
    Заслушав Костоусова И.Н., изучив письменные материалы дела, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы и отмене постановления № от 16.04.2014 года.
 
В соответствии с частью 1 статьи 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 №116-ФЗ, от 23.07.2013 №196-ФЗ) управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частяъ 2-7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
    В соответствии с пунктом 2.3.1. Правил дорожного движения,утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (с последующими изменениями и дополнениями)перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Пунктом 3.3. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, который является приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатация и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (с последующими изменениями и дополнениями) установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств, если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.
 
    В судебном заседании установлено, что 16.04.2014 года в 23:23 часов на ул. ..., г. Катайск. Костоусов И.Н., управляя автомобилем марки ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак №, осуществлял движение при технических неисправностях- с неработающими внешними световыми приборами в темное время суток, чем нарушил пункт 2.3.1 ПДД и п.3.3 ОП.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением об административном правонарушении от 16.04.2014 года (л.д. 16) и объяснением Костоусова И.Н. в настоящем судебном заседании.
 
    Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении отнесен к числу доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с требованиями статьи 28.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе (часть 1). В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2).
 
    В данном случае должностным лицом было нарушено указанное требование и, несмотря на оспаривание Костоусовым И.Н. назначенного наказания, протокол об административном правонарушении не был составлен.
 
    Законодатель в статье 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрел переход от упрощенного порядка рассмотрения к обычному производству по делу об административном правонарушении в целях защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с тем чтобы оценить его доводы и возражения в ходе продолжающегося рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 28.8, главы 29 ( статей 29.1 - 29.11) КоАП РФ.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении, принятое в 23:23 часов 16.04.2014 года ( л.д.16) по своему содержанию не соответствует требованиям закона, так как оно не содержит никаких сведений о мотивах принятого по делу решения в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем не была дана оценка имеющихся в деле доказательств, возражений Костоусова И.Н., не был обоснован вывод о вине Костоусова И.Н. в нарушении Правил дорожного движения со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства.
 
    Допущенные нарушения действующего законодательства являются существенными, они не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела в суде и являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прихожу к выводу об отмене оспариваемого постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Катайскому району правомочному рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Удовлетворить жалобу Костоусова И.Н..       
 
    Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД по Катайскому району № от 16 апреля 2014 года о привлечении Костоусова И.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований и направить дело должностному лицу на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.       
 
            Судья:                                                                   Т.Ф. Боровинских