Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 12-18/2014
Дело № 12-18/2014
Р Е Ш Е Н И Е
28 мая 2014 года г.Макаров
Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В.,
С участием
Лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Степанова С.Ю.
Защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, адвоката Ри Е.Ш.
при секретаре Козловой Н.С.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Степанова С. Ю. <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 20 марта 2014 года Степанов С.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за то, что <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 14 часов 25 минут Степанов С.Ю., управляя автомобилем <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>> государственный регистрационный знак <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, во дворе <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> совершил дорожно-транспортное происшествие и в нарушение Правил дорожного движения употребил алкогольные напитки после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения.
Степанов С.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что дорожно-транспортного происшествия <<ДАТА ИЗЪЯТА>> он не совершал. Рассмотрение дела об административном правонарушении происходило в его отсутствие, о рассмотрении дела он не был извещен.
При рассмотрении жалобы Степанов С.Ю. ее доводы поддержал и пояснил, что <<ДАТА ИЗЪЯТА>> примерно в 14 часов 30 минут он отвез своего знакомого К. с железнодорожного вокзала к дому <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Возле этого дома никаких дорожно-транспортных происшествий не было.
После этого он (Степанов С.Ю.) поехал на работу в котельную <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, где пил пиво. В конце рабочего дня примерно в 19 часов 30 минут приехали сотрудники полиции и сказали, что он совершил ДТП во дворе <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> привезли в отделении ГИБДД, где провели освидетельствование, которое установило у него алкогольное опьянение. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. При этом ему никакие права не разъяснялись.
Он был пьян, поэтому подписал протокол об административном правонарушении и объяснение, согласно которому он якобы совершил ДТП: наезд на столб подъезда. При рассмотрении дела мировым судьей он не присутствовал, о рассмотрении дела не был извещен.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу Юрьев А.И. при рассмотрении жалобы Степанова С.Ю. пояснил, что <<ДАТА ИЗЪЯТА>> поступило сообщение из дежурной части ОМВД России по Макаровскому городскому округу о том, что возле <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> произошло ДТП: поврежден столб подъезда. В ходе мероприятий по розыску автомобиля, причастного к ДТП, было установлено, что ДТП совершил Степанов С.Ю.
В ОГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу Степанов С.Ю. признал себя виновным в совершении данного ДТП и употреблении алкогольных напитков после ДТП и дал соответствующие объяснения.
Выслушав Степанова С.Ю., его защитника адвоката Ри Е.Ш., инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу Юрьева А.И., допросив свидетелей Т., К., Т., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Эти данные устанавливаются (в числе прочего) протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (часть 2).
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).
Таким образом, часть 3 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, должны быть гарантированы условия и возможности реализации прав, предоставленных законом.
Установленный законом порядок производства по делу об административном правонарушении является обязательным для органов и должностных лиц, возбуждающих и рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
Как следует из материалов дела, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в отношении Степанова С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Степанов С.Ю. пояснил, что при отобрании у него объяснения <<ДАТА ИЗЪЯТА>> и при составлении протокола об административном правонарушении права ему не разъяснялись.
Из протокола об административном правонарушении от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> не усматривается, что Степанову С.Ю., привлекаемому к административной ответственности, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку соответствующая подпись Степанова С.Ю. в протоколе об административном правонарушении отсутствует.
В письменных объяснениях Степанова С.Ю. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> также отсутствует запись о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку обязанность доказать соблюдение законности процедуры привлечения Степанова С.Ю. к административной ответственности возлагается на административный орган, а доводы лица, привлеченного к административной ответственности, о нарушении этой процедуры материалами дела не опровергаются, суд приходит к выводу, что должностным лицом инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Макаровскому городскому округу Юрьевым А.И. нарушен установленный законом порядок составления протокола об административном правонарушении, который является обязательным для органов и должностных лиц, возбуждающих дело об административном правонарушении, что лишило Степанова С.Ю. возможности реализовать свое право на защиту и нарушило его права, предусмотренные частью 3 ст. 28.2 КоАП РФ.
Данное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу и отмену вынесенного на основании такого протокола постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
В связи с тем, что существенное нарушение процессуальных требований допущено на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе права Степанова С.Ю. на защиту, а указанное нарушение является невосполнимым на стадии рассмотрения жалобы Степанова С.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, а также в связи с тем, что протокол об административном правонарушении является ненадлежащим доказательством по делу, суд отменяет постановление мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 20 марта 2014 года о привлечении Степанова С.Ю. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ и прекращает производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 20 марта 2014 года о признании Степанова С. Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Степанова С. Ю. прекратить по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Т.В.Марилова
