Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 12-18/2014
Мировой судья Ефремов Д.Ю. Дело № 12-18/2014
РЕШЕНИЕ
05 июня 2014 года пос. Муезерский
Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Каськович И.В., при секретаре Веселовой Л.И., рассмотрев дело по жалобе Главы Ругозерского сельского поселения Стукач И.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 14 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.6 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия, от 14 апреля 2014 года Глава Ругозерского сельского поселения Стукач И. Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.6 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде <данные изъяты>.
С постановлением мирового судьи не согласна Стукач И. Е. Ссылаясь на положения ч. 9.2 ст. 85, ст.ст. 101.4, 109, 389 НК РФ, в своей жалобе указывает, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МИ ФНС России № 2 по РК вынесено решение № об отказе в привлечении лица за налоговое правонарушение. В своем решении заместитель начальника ссылается на то, что администрацией Ругозерского сельского поселения срок предоставления сведений в налоговые органы не нарушен. Считает, что в связи с этим ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, не доказана. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 14 апреля 2014 года отменить, производство по делу прекратить.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте Стукач И.Е. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направила. В представленных письменных пояснениях, МИ ФНС России № 2 по РК (далее - Инспекция, налоговый орган) сообщает о том, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией было установлено, что администрацией Ругозерского сельского поселения не представлены сведения о земельных участках, в связи с чем нарушен п. 9.2 ст. 85 НК РФ. Главой Ругозерского сельского поселения является Стукач И.Е.. На основании ст. 2.4 КоАП РФ Инспецией правомерно был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Стукач И. Е. и направлен в суд для вынесения решения по делу. В рамках камерального контроля Инспекцией был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении администрацией Ругозерского сельского поселения предусмотренных НК РФ налоговых правонарушений. Вместе с тем, поясняет, что в связи с представленными в Инспекцию администрацией Ругозерского сельского поселения возражениями на вышеуказанный акт, которые были рассмотрены Инспекцией, установлено, что администрацией Ругозерского сельского поселения 03 февраля 2014 года были представлены сведения о земельных участках по состоянию на 01 января 2014 года. Таким образом, срок предоставления сведений не нарушен, а вывод о непредставлении сведений о земельных участках, изложенный в акте, не соответствует материалам дела, в связи с чем было вынесено решение об отказе в привлечении лица за налоговое правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ №. До получения возражений налогоплательщика с дополнительно представленными документами ДД.ММ.ГГГГ Инспекция не располагала фактами о своевременном представлении сведений. После чего было установлено, что нарушение налогового законодательства отсутствует.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные, согласно ч.2 указанной статьи, устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Часть 2 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с ч.9.2 НК РФ органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 1 февраля сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, выделенных (предоставленных) на основании актов органов местного самоуправления, принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в случае, если указанные сведения ранее в налоговые органы не представлялись.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) следует, что 04 февраля 2014 года Стукач И.Е. без уважительных причин не представила в Межрайонную ИФНС России №2 по Республике Карелия сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, по состоянию на 01 января 2014 года. Срок представления сведений не позднее 03 февраля 2014 года.
По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия, от 14 апреля 2014 года Глава Ругозерского сельского поселения Стукач И.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.6 КоАП РФ.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, по состоянию на 01 января 2014 года главой Ругозерского сельского поселения были представлены в установленный законом срок - 03 февраля 2014 года направлены в Межрайонную ИФНС №2 по Республики Карелия, что подтверждается доводами привлекаемого лица, объяснениями главы Ругозерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); а также решением заместителя начальника Межрайонную ИФНС №2 по Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№). Из последнего следует, что администрацией Ругозерского сельского поселения 03 февраля 2014 года представлены сведения о земельных участках по состоянию на 01 января 2014 года, о чем свидетельствует почтовый штемпель (вх. №01829 от 04 февраля 2014 года), в связи с чем срок предоставления сведений не нарушен, и которым отказано в привлечении к ответственности за налоговое правонарушение; и письменными пояснениями Межрайонную ИФНС №2 по Республики Карелия, из которых следует, что срок представления сведений не нарушен, а вывод о непредставлении сведений о земельных участках, не соответствует материалам дела.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия, от 14 апреля 2014 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу Стукач И.Е. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия, от 14 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении главы Ругозерского сельского поселения Стукач И.Е. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке надзора, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья И.В. Каськович
