Дата принятия: 30 января 2014г.
Номер документа: 12-18/2014
Дело №12-18/2014
РЕШЕНИЕ
30 января 2014 года
Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту прокурора г.Шахты на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 28.11.2013 г. Административной комиссией г.Шахты, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурором г.Шахты подан протест на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 28.11.2013 г. Административной комиссией Администрации г.Шахты, просит его отменить, в связи с отсутствием в действиях физического лица Мордасовой Л.И. состава административного правонарушения, считает, что к административной ответственности привлечена Мордасова Л.И. незаконно, поскольку не является лицом, в полномочия которого входит обязанность по исполнению требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и округов, утвержденный органами местного самоуправления в отношении прилегающей территории к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>
Старший помощник прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, доводы протеста поддержала, просила суд постановление Административной комиссии г.Шахты о назначении наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении в отношении Мордасовой Л.И. от 28.11.2013 г. №3381 - отменить.
Представитель Административной комиссии г.Шахты в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Исследовав материалы дела, считаю, что опротестованное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судьей установлено, что 26.11.2013 года главным специалистом инспекционного отдела управления муниципальной инспекции Администрации г.Шахты ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, совершенном физическим лицом Мордасовой Л.И., о том, что 26.11.2013 года, в 15 час. 30 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт складирования Мордасовой Л.И. грунта на территории, прилегающей к МКД, то есть гр.Мордасова Л.И. нарушила п.4 ч.19 ст.3 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
28.11.2013 г. Административной комиссией г.Шахты вынесено постановление о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №2869, в соответствии с которым гр.Мордасова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде предупреждения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией г.Шахты было установлено, что 26.11.2013 г. в 15 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, на территории, прилегающей к <адрес> складируется грунт без разрешительных документов, выдаваемых территориальным отделом управления муниципальной инспекции Администрации города Шахты.
Судьей установлено, что гр.Мордасова Л.И. не является собственником грунта расположенного на прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес> не несет ответственность за его складирование и хранение.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссией г.Шахты собранные по делу доказательства не были оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт совершения гр. Мордасовой Л.И. инкриминируемого ей административного правонарушения не был подробно исследован Административной комиссией г.Шахты и с учетом материалов дела об административном правонарушении был не обоснованно сделан вывод о наличии в действиях физического лица -Мордасовой Л.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Согласно п.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела об административном правонарушении невозможно сделать вывод о том, что в обязанность Мордасовой Л.И. входила обязанность соблюдения и выполнения требований п.4 ч.19 ст.3 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением Шахтинской городской Думы №187 от 24.11.2011 года, в связи с чем в действиях Мордасовой Л.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.8, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-
РЕШИЛ:
Постановление о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №2869 от 28 ноября 2013 года, вынесенного Административной комиссией г.Шахты о привлечении гр.Мордасовой Л.И. по ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении Мордасовой Л.И. административного наказания в виде предупреждения - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении гр.Мордасовой Л.И. прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ростовский областной суд в течении десяти дней.
Копия верна: (подпись)
Судья: Федченко В.И.
