Решение от 25 марта 2014 года №12-18/2014

    Дело № 12-18/2014 года                                                                                        
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Суздаль                       25 марта 2014 года
 
    Судья Суздальского районного суда Владимирской области Фролов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абубекирова И. К., на постановление начальника контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области Паутова С.А. №156-КРИ-01-10 от 13 декабря 2013 года, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области Паутова С.А. №156-КРИ-01-10 от 13 декабря 2013 года, глава муниципального образования Павловское сельское поселение Абубекиров И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Абубекиров И.К. признан виновным в том, что, будучи главой МО Павловское, в нарушение требований ч.3 ст.18 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», не исполнил обязанность по направлению в реестр контрактов сведений о заключении муниципального контракта в срок до 03.04.2013, включительно и сведений об исполнении контракта в срок до 11.06.2013, включительно.
 
    Абубекиров И.К. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что будучи главой муниципального образования Павловское сельское поселение, он лично не был ответственным за направление в реестр сведений о заключенных контрактах. Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении от 13.12.2013 в отношении него подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
 
        В судебном заседании Абубекиров И.К. доводы, изложенные в жалобе поддержал, ходатайствовал о прекращении дела на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
 
    Представитель контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.
 
         Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, судья приходит к следующим выводам.
 
        Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Абубекиров И.К. привлечен к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утратила силу.
 
           На момент рассмотрения жалобы постановление не исполнено, в законную силу не вступило.
 
           В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
           Часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
          В силу пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.
 
         В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 19.7.4 КоАП РФ утратила силу, в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
 
         Этим же законом был признан утратившим силу Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при нарушении отдельных положений, которого наступала административная ответственность по ст. 19.7.4 КоАП РФ.
 
         Исходя из положений части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении Абубекирова И.К. подлежит прекращению на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области Паутова С.А. № 156-КРИ-01-10 от 13.12.2013 года, которым глава МО Павловское Абубекиров И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей- отменить.
 
         Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
 
    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня получения сторонами его копии.
 
 
          Судья                                                                                    А.В.Фролов