Решение от 22 июля 2014 года №12-18/2014

    Р Е Ш Е Н И Е Дело № 12-18/2014
 
    г. Темников РМ 22 июля 2014 года
 
    Судья Темниковского районного суда Республики Мордовия Сюлин И.А.,
 
    с участием представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Михеева А.Ю.,
 
    при секретаре Кунавиной Л.Н.,
 
    рассмотрев апелляционную жалобу Овчинникова ИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовия от 28 мая 2014 года о его привлечении по ст. 15.33 ч.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей,
 
             У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовии от 28 мая 2014 года конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Мордовстар» (далее - ООО «Мордовстар») Овчинников Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Овчинников Ю.А. согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.01.2010г. является конкурсным управляющим ООО «Мордовстар». 27.03.2014 г. по адресу: 431220 РМ г. Темников ул. Октябрьская, 10 им допущен отказ от представления в органы государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, а также его должностным лицам, оформленных в установленном порядке, сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а именно: ООО «Мордовстар» зарегистрировано в УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия в качестве страхователя по обязательному пенсионном страхованию регистрационный № 011-018-000761. Конкурсным управляющим ООО «Мордовстар» Овчинниковым Ю.А. не исполнена обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 года, а также не исполнена обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих в ООО «Мордовстар» за 4 квартал 2013 года. 17 марта 2014 года УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия в адрес Овчинникова Ю.А. направлено уведомление о предоставлении в срок до 27.03.2014г. расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год и сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих в ООО «Мордовстар» за 4 квартал 2013 года. Конкурсным управляющим ООО «Мордовстар» Овчинниковым Ю.А. до 27.03.2014г. указанные расчет и сведения не представлены.
 
    Овчинников Ю.А., не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился с апелляционной жалобой, указав, что указанное постановление считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Судом первой инстанции не в достаточной степени были исследованы фактические обстоятельства. 24 июня 2013 года Овчинниковым Ю.А. было подано ходатайство о приостановлении производства по делу о банкротстве ООО «Мордовстар» до вынесения определения по требованию о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя ООО «Мордовстар». 28 июня 2013 года Определением Арбитражного суда Республики Мордовия о приостановлении производства по делу № данное ходатайство было удовлетворено, производство по делу о банкротстве ООО «Мордовстар» было приостановлено. В течение данного времени фиксированная сумма вознаграждения за счет средств должника за период, в течение которого дело о банкротстве приостановлено не выплачивается. На все время приостановления дела о банкротстве арбитражный управляющий не имеет полномочий. Овчинников Ю.А. в своей жалобе указал, что данная информация неоднократно доводилась до сведения суда, но не была принята во внимание при вынесении постановления об административном правонарушении.
 
    Просит постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовия от 28 мая 2014 года по делу № отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Овчинникова Ю.А. прекратить.
 
    Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Виденина Н.В. на апелляционную жалобу Овчинникова Ю.А. подала возражения, в которых указала, что постановление по делу об административном правонарушении от 28 мая 2014 года считает законным, обоснованным и постановленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 28 мая 2014 года по делу № оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
 
    Овчинников Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.
 
    Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Михеев А.Ю. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Овчинникова Ю.А. без удовлетворения.
 
    Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья находит ее подлежащей оставлению без удовлетворения.
 
    Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;
 
    Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
 
    Административная ответственность по части 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Мордовстар» зарегистрирована в качестве юридического лица 19 февраля 2003 года, поэтому на основании подпункта 1 статьи 2 и пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" является плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Мордовстар» 26 августа 2009 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии судом решения о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсного производства, назначен конкурсный управляющий Овчинников ИО7.
 
    Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при ликвидации страхователя - юридического лица в случае применения процедуры банкротства сведения, предусмотренные пунктом 2 данной статьи, представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    Таким образом, приведенной нормой права установлено дополнительное требование к организациям-страхователям, в отношении которых открыто конкурсное производство, по представлению указанных сведений до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства. Это дополнительное требование не изменяет общего срока представления сведений о застрахованных лицах и не освобождает конкурсного управляющего от обязанности представить сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Законом определен общий срок представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах, который обязателен и для страхователей, в отношении которых проводится процедура банкротства, поскольку изъятия в отношении этих лиц по обязательности общей нормы не предусмотрено.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника осуществляет конкурсный управляющий (пункт 1 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    Протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2014 года установлено, что конкурсный управляющий ООО «Мордовстар» Овчинников Ю.А. не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 года, а также не исполнил обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих в ООО «Мордовстар» за 4 квартал 2013 года. Данные сведения Овчинниковым Ю.А. должны были быть представлены в срок до 27 марта 2014 года. Факт не предоставления указанных сведений не отрицает и сам Овчинников Ю.А., что следует также и из содержания его жалобы.
 
    Факт совершения Овчинниковым Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так же подтвержден совокупностью других имеющихся в материалах дела доказательств, которым мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы Овчинникова Ю.А. о том, что в течение приостановления дела о банкротстве фиксированная сумма вознаграждения за счет средств должника арбитражному управляющему не выплачивается и на все время приостановления дела о банкротстве арбитражный управляющий не имеет полномочий, судья находит несостоятельными, в связи с тем, что в соответствии с ч.3 ст. 58 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" приостановление производства по делу не является препятствием для осуществления арбитражным управляющим и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи о признании Овчинникова Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным, наказание ему назначено в пределах санкции данной статьи в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушения, судья не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовии о признании конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Мордовстар» Овчинникова ИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Овчинникова Ю.А. – без удовлетворения.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна
 
    Секретарь судебного заседания Л.Н.Кунавина
 
    Судья И.А.Сюлин