Решение от 14 мая 2014 года №12-18/2014

                                                     Дело № 12-18/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 мая 2014 года                                                                        <адрес>
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., при секретаре Федоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Шишмарева И.И., по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности Шишмарева И.И., на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением № инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Салтыковой О.В. Шишмарев И.И. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст.12.6 КоАП РФ, совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут.
 
    Постановлением 75 № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Ситникова А.Ф. за нарушение ПДД РФ, выразившееся в управлении транспортным средством с не пристегнутым ремнем безопасности Шишмарев И.И. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.12.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Не согласившись с указанными постановлениями заявитель Шишмарев И.И. подал жалобу, в которой считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию. В силу п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Если гражданин, привлекаемый к ответственности, не признает свою вину и дает пояснения об обстоятельствах, исключающих его вину, это не означает, что он обязан также представлять доказательства. Так согласно постановления инспектора ОГИБДД Шишмаревым И.И. по месту совершения правонарушения в <адрес>, допущено нарушение п. 23.3 Правил дорожного движения РФ (при этом нарушенный п.п. ПДД плохо читаем), вместе с тем ответственность за нарушение, предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ наступает в случае нарушения п. 2.1.2 ПДД РФ, что в данном случае не указано в постановлении по делу об административном правонарушении, то есть формулировка постановления не соответствует якобы нарушенному пункту ПДД. Кроме того, в нарушение положений КоАП РФ, ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ПДД РФ инспектором в своем постановлении не указано где совершено нарушение - на полосе земли либо поверхности искусственного сооружения, на проезжей части и т.д.. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ решение инспектора не мотивировано, так согласно постановлению указано, что «он управлял т.е. не пристегнутым ремнем безопасности», при этом в нарушение положений КоАП РФ не указана форма вины, не расшифровано понятие, применяемое в постановлении под аббревиатурой «т.е.». Кроме этого в постановлении не указано, с какого расстоянии зафиксировано якобы допущенное им нарушение и каким образом зафиксировано указанное нарушение.
 
    Далее в нарушение ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, предусматривающей, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, инспектором при указании на тот факт, что я оспариваю наличие события административного правонарушения не составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005 года № 5 указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В нарушение положений КоАП РФ инспектором вообще не составлен протокол об административном правонарушении, не взято объяснение, не приведены доказательства совершения правонарушения..
 
    Просит постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное капитаном полиции Салтыковой старшим инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    В дополнениях к жалобе заявитель Шишмарев И.И. ссылается на следующее. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес пришло постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД Росси по <адрес> старшим лейтенантом Ситниковым А.Ф. В сопроводительном письме к данному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № было указано, что в его адрес направляется протокол от ДД.ММ.ГГГГ г.. В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № указано время, дата и события совершения административного правонарушения полностью идентичное времени, месту и событию административного правонарушения указанному в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановление о возбуждении уголовного дела.
 
    Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД Росси по <адрес> старшим лейтенантом Ситниковым А.Ф., производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Шишмарев И.И. доводы жалобы и дополнения к ней поддержал в полном объеме, просил отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 75 №, производство по делу прекратить.
 
    Должностное лицо, старший инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Салтыкова О.Г. считает, что оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
 
    Выслушав заявителя, изучив жалобу, проверив представленные материалы в полном объеме, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Салтыковой О.Г. за нарушение ПДД РФ, выразившееся в управлении транспортным средством с не пристегнутым ремнем безопасности Шишмарев И.И. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.12.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Кроме того, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Ситникова А.Ф. за нарушение ПДД РФ, выразившееся в управлении транспортным средством с не пристегнутым ремнем безопасности Шишмарев И.И. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.12.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Обжалуемое постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ      вынесено по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ совершенном Шишмаревым И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут, то есть в отношении правонарушения, за которое Шишмарев И.И. уже привлечен к ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания».
 
    Из пояснения сторон установлено, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ 75 № до настоящего времени никто не отменял.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Шишмарева И.И. по которому вынесено постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, так как Шишмарев И.И. повторно привлечен к ответственности за инкриминируемое ему правонарушение предусмотренное ст.12.6 КоАП РФ совершение которого согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ произошло ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут.
 
    Обжалуемое постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ      вынесено по делу об административном правонарушении предусмотренном ст12.6 КоАП РФ совершенном Шишмаревым И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут, то есть в отношении правонарушения за которое Шишмарев И.И. уже привлечен к ответственности.
 
    В ходе исследования постановления № судом установлено и не оспаривается сторонами, что в ходе его составления Шишмарев И.И. высказал свое несогласие с наличием в его действиях административного правонарушения. Не смотря на позицию Шишмарева И.И. постановление было вынесено и Шишмарев И.И. привлечен к административной ответственности. Вынесенное постановление ДД.ММ.ГГГГ вручено Шишмареву И.И. для исполнения - оплаты штрафа.
 
    В соответствии с требованиями ч.2 ст.28.6 КоАП РФ « в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    В связи с действием норм ч.2 ст.28.6 КоАП РФ постановление № нельзя считать законным. Вместе с тем, то обстоятельство, что данное постановление не отменено и вручено для исполнения свидетельствует о повторном привлечении Шишмарева к административной ответственности.
 
    При установленных основаниях для отмены постановлений в отношении Шишмарева И.И. иные доводы жалобы лишены необходимости для рассмотрения.
 
    Таким образом, установлено, что в настоящее время не имеется вынесенного законно процессуального документа, который бы устанавливал ответственность Шишмарева И.И..
 
    В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания».
 
    Таким образом, в нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Шишмарев И.И. дважды привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении Шишмарева И.И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 7 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕ Ш И Л :
 
    Постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Салтыковой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ в отношении Шишмарева И.И. - отменить.
 
    Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Ситникова А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ в отношении Шишмарева И.И. - отменить.
 
    Производство по данным делам об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного решения через Красночикойский районный суд.
 
Судья                                             Добрынин В.А.