Решение от 25 апреля 2014 года №12-18/2014

Дело № 12-18/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Объячево                                     25 апреля 2014 года
 
    Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А.,
 
    при секретаре Костылевой М.В.,
 
    с участием законного представителя ГБУ РК «Летский ПНИ» Федотова С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБУ РК «Летский ПНИ» Попова С.Ф. на постановление мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми от 31.03.2014 № 5-106/2014.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми от 31.03.2014 № 5-106/2014 ГБУ РК «Летский ПНИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Не соглашаясь с данным решением, законный представитель юридического лица обратился в Прилузский районный суд с жалобой.
 
    В жалобе Попов С.Ф. указал о том, что водонапорная башня с водопроводом не находится на балансе юридического лица. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании законный представитель на удовлетворении жалобы настаивал в полном объеме.
 
    Выслушав объяснения Федотова С.Е., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении № 303-14/ПВ-2юл от 27.02.2014 ГБУ РК «Летский ПНИ» не исполнило в установленный срок законное предписание Управления Росприроднадзора по Республике Коми № 03-12/пВ-32 от 27.07.2012, ответственность за которые предусмотрено ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Материалами дела установлено, что приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми от 30.01.2014 № 74 в отношении ГБУ РК «Летский ПНИ» назначена к проведению внеплановая документарная проверка со сроком проведения 10 рабочих дней, а именно с 05.02.2014 по 18.02.2014. Проведение внеплановой проверки назначено с целью контроля за исполнением ГБУ РК «Летский ПНИ» предписания № 03-12/ПВ-32 от 27.07.2012 по разработке, согласованию, и утверждению в установленном порядке проекта водозабора с целью добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения интерната.
 
    Ведущим специалистом-экспертом отдела геологического надзора и охраны недр Управления Росприроднадзора по Республике Коми Пафнучевой А.В. 18.02.2014 проведена проверка ГБУ РК «Летский ПНИ», в ходе которой выявлено не исполнило в установленный срок законное предписание Управления Росприроднадзора по Республике Коми № 03-12/пВ-32 от 27.07.2012.
 
    27.02.2014 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Основания для проведения внеплановой проверки закреплены в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Ими являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
 
    В рассматриваемом случае, основанием для проведения отделом надзорной деятельности внеплановой проверки явилось предписание № 03-12/ПВ-32 по разработке, согласования и утверждению в установленном порядке проекта водозабора с целью добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения интерната со сроком исполнения до 01.01.2014.
 
    Из анализа представленных документов суд приходит к выводу о том, что административным органом нарушений прав и законных интересов юридического лица допущено не было, внеплановая проверка проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    Постановление о привлечении ГБУ РК «Летский ПНИ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено ГБУ РК «Летский ПНИ» в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ст. 19.5 ч. 11 КоАП РФ.
 
    Оснований для освобождения ГБУ РК «Летский ПНИ» от административной ответственности не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми от 31.03.2014 № 5-106/2014, вынесенное в отношении ГБУ РК «Летский ПНИ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Попова С.Ф. без удовлетворения.
 
    Судья -                                          Л.А. Кочанов