Решение от 14 апреля 2014 года №12-18/2014

Дело № 12-18/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
14 апреля 2014 года п. Дубровка
 
    Судья Дубровского районного суда Брянской области Бузинская В.С., рассмотрев жалобу врио начальника отделения надзорной деятельности по Дубровскому району Коленченко Р.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Дубровского района Брянской области от 14 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Сещинской сельской администрации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    17 мая 2013 года начальником отделения надзорной деятельности по Дубровскому району - главным государственным инспектором Дубровского района по пожарному надзору Барбашовым А.Н. в отношении юридического лица – Сещинской сельской администрации было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 150 000 рублей.
 
    13 января 2014 года начальником отделения – главным государственным инспектором Дубровского района по пожарному надзору Барбашовым А.Н. в связи неуплатой штрафа в установленный законом срок в отношении юридического лица – Сещинской сельской администрации был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    14 февраля 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Дубровского района Брянской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Сещинской сельской администрации было прекращено ввиду малозначительности с вынесением устного замечания.
 
    Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Дубровского района Брянской области врио начальника отделения надзорной деятельности по Дубровскому района Коленченко Р.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи и рассмотреть административный материал в соответствии с действующим законодательством РФ, сославшись на тот факт, что юридическим лицом – Сещинской сельской администрации в установленный законом срок административный штраф в размере 150 000 рублей, который был назначен по постановлению начальника отделения надзорной деятельности по Дубровскому района Барбашовым А.Н. от 17.05.2013 г., уплачен не был. Юридическое лицо уплатило штраф только 30 января 2014 года, что подтверждается платежным поручением № 6789340, то есть после того, как в отношении Сещинской сельской администрации 13 января 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Врио начальника отделения надзорной деятельности по Дубровскому району Коленченко Р.С. в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме и просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 26 Дубровского района Брянской области от 14.02.2014 г. и привлечь юридическое лицо – Сещинскую сельскую администрацию к административной ответственности
 
    по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 300 000 рублей.
 
    Представитель юридического лица – Сещинской сельской администрации по доверенности Афанасьева О.В. жалобу врио начальника отделения надзорной деятельности по Дубровскому району Коленченко Р.С. не поддержала и просила оставить постановление мирового судьи судебного участка № 26 Дубровского района Брянской области от 14.02.2014 г. без изменения, указав на то, что Сещинская сельская администрация не могла уплатить штраф в установленный законом срок из-за отсутствия в бюджете поселения денежных средств, штраф был уплачен позже установленного срока 30.01.2014 г., что подтверждается платежным поручением № 6789340.
 
    Выслушав врио начальника отделения надзорной деятельности по Дубровскому району Коленченко Р.С. и представителя юридического лица Афанасьеву О.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Из материалов дела следует, что 17 мая 2013 года начальником отделения надзорной деятельности по Дубровскому району - главным государственным инспектором Дубровского района по пожарному надзору Барбашовым А.Н. в отношении юридического лица – Сещинской сельской администрации было вынесено постановление № о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 150 000 рублей (л.д. 11).
 
    Не согласившись с данным постановлением Сещинская сельская администрация обжаловала его в Арбитражный суд Брянской области (л.д. 16-17).
 
    Решением Арбитражного суда Брянской области от 08.08.2013 г. Сещинской сельской администрации отказано в удовлетворении жалобы (л.д. 18).
 
    Не согласившись с данным решением Сещинская сельская администрация обжаловала его в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г. Тула).
 
    Решением 20-го Арбитражного апелляционного суда (г. Тула) от 08.10.2013 г. решение Арбитражного суда Брянской области от 08.08.2013 г. оставлено без изменения, а жалоба Сещинской сельской администрации без удовлетворения (л.д. 13).
 
    Таким образом, постановление начальника отделения надзорной деятельности по Дубровскому району - главного государственного инспектора Дубровского района по пожарному надзору Барбашова А.Н. вступило в законную силу со дня принятия решения 20-го Арбитражного апелляционного суда (г. Тула), то есть 15 октября 2013 года.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для уплаты административного штрафа, истекал 13 декабря 2013 года.
 
    Однако, в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф юридическим лицом – Сещинской сельской администрацией уплачен не был, в связи с чем 13 января 2014 начальником отделения – главным государственным инспектором Дубровского района по пожарному надзору Барбашовым А.Н. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 8-9).
 
    Согласно копии платежного поручения № 6789340, имеющейся в материалах дела, штраф Сещинской сельской администрацией был уплачен позже установленного законом срока 30.01.2014 г. (л.д. 21).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Дубровского района Брянской области от 14.02.2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Сещинской сельской администрации прекращено ввиду малозначительности с вынесением устного замечания.
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ, рассматриваются судьями районного суда.
 
    В судебном заседании установлено, что мировой судья в нарушение ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрел настоящее административное дело при отсутствии у него полномочий на его рассмотрение.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, срок давности привлечения юридического лица – Сещинской сельской администрации к административной ответственности истек 13 апреля 2014 года.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах считаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 26 Дубровского района Брянской области от 14.02.2014 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 26 Дубровского района Брянской области от 14 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Сещинской сельской администрации, отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
 
Судья В.С. Бузинская