Решение от 29 июля 2014 года №12-18/2014

Дело №12-18/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Село Старое Дрожжаное 29 июля 2014 года.
 
    Судья Дрожжановского районного суда РТ Яфизов М.А.,
 
    при секретаре Мискиной Т.Н.,
 
    с участием заявителя Мухамедьярова Р.А.,
 
    представителя Роспотребнадзора Хафизова И.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе
 
    Мухамедьярова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Буинскому району и г. Буинск Хафизова И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ Мухамедьяров Р.А. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Он признан виновным в том, что, являясь врачом общей практики Старошаймурзинской участковой больницы и будучи должностным лицом, нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественного помещения и здания, что выражается в следующем.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, в Старошаймурзинской участковой больнице в помещениях, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медицинского персонала, на умывальниках не установлены смесители с локтевым управлением (процедурные кабинеты), не проводится своевременное устранение текущих дефектов отделки (ликвидация трещин, щелей и выбоин штукатурки), отслоившейся облицовочной плитки), что является нарушением ст. 10, 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.6 гл.1, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Считая наложенное взыскание необоснованным, Мухамедьяров Р.А. обжаловал указанное постановление и просит его отменить.
 
    В судебное заседание заявитель Мухамедьяров Р.А. поддержал свою жалобу и пояснил, что он не является ответственным лицом за санитарное состояние участковой больницы. Он только несет ответственность за свою работу как врач. К финансовым вопросам и хозяйственной деятельности он никакого отношения не имеет, в его подчинении находятся только двое медсестер.
 
    Представитель ТО Роспотребнадзора Хафизов И.Ф. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Старошаймурзинской участковой больнице проводилась плановая проверка, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований и составлен протокол. Согласно приказу главного врача ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» и должностной инструкции Мухамедьяров Р.А. является ответственным лицом за содержание здания и санитарное состояние больницы. Выявленные нарушения могли отрицательно отразиться на здоровье пациентов.
 
    Выслушав объяснения Мухамедьярова Р.А., Хафизова И.Ф. и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    Согласно ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление должностного лица вынесено ДД.ММ.ГГГГ и обжаловано Мухамедьяровым Р.А. ДД.ММ.ГГГГ. Срок подачи жалобы не нарушен.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, при проверке Старошаймурзинской участковой больницы было выявлено, что в помещениях, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медицинского персонала, на умывальниках не установлены смесители с локтевым управлением (процедурные кабинеты), не проводится своевременное устранение текущих дефектов отделки (ликвидация трещин, щелей и выбоин штукатурки), отслоившейся облицовочной плитки), что является нарушением ст. 10, 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.6 гл.1, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Вина Мухамедьярова Р.А. подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; приказом о назначении ответственным за содержание зданий, санитарное состояние и проведение противоэпидемических мероприятий в Старошаймурзинской участковой больнице и должностной инструкцией врача общей практики, где в п.4 указано, что он также несет ответственность за несоблюдение правил техники безопасности и санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов на рабочем месте.
 
    Как пояснил в суде Мухамедьяров Р.А., его рабочим местом являются, в том числе, процедурные кабинеты и стационарное отделение больницы.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно примечанию ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    Как следует из представленных документов, приказом главного врача ГАУЗ «Дрожжановская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ на Мухамедьярова Р.А. возложена ответственность за содержание зданий, санитарное состояние и проведение противоэпидемических мероприятий в Старошаймурзинской участковой больнице с оплатой 50% ставки врача. Кроме того, в своем подчинении он имеет двоих медсестер.
 
    При таких обстоятельствах считаю, что действия Мухамедьярова Р.А. правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.
 
    Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
 
    При рассмотрении дела должностным лицом нормы процессуального права не нарушены.
 
    В то же время, учитывая, что Мухамедьяров Р.А. ранее к административной ответственности не привлекался, считаю возможным уменьшить штраф до минимального размера.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Буинскому району и г. Буинск Хафизова И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Мухамедьярова Р.А. административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, изменить, назначив по указанной статье штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
Судья: М.А.Яфизов.