Решение от 02 июня 2014 года №12-18/2014

Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 12-18/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело №12-18/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г.Мантурово 2 июня 2014 года
 
    Судья Мантуровского районного суда Костромской области Изюмов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области Мухиной Галины Анатольевны на постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Костромской области от 13 марта 2013 года, которым она за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ подвергнута штрафу в размере 10000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Костромской области от 13 марта 2013 года, глава администрации Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области Мухина Г.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ подвергнута штрафу в размере 10000 рублей,
 
    Не согласившись с постановлением Мухина Г.А. обратилась в Мантуровский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника энергетического надзора и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. Свои доводы обосновала нарушением ее процессуальных прав при рассмотрении данного административного дела. Заместитель начальника отдела дважды рассмотрел ее дело. Сначала ей пришла копия постановления органа в котором была указана правонарушителем Вершинина Алевтина Николаевна, а затем уже ее данные. Доводов о незаконности по существу инкриминируемого правонарушения ни каких не представила. Также просила восстановить срок для обжалования постановления в виду того, что постановление от 13 марта 2013 года она получила 21 марта 2013 года, а виду того, что в нем была указана фамилия правонарушителя Вершинина А.Н. считала, что она не привлечена к ответственности по указанной статье. Постановление с ее данными получила 21 марта 2014 года, в помещении Знаменской администрации от представителя административного органа.
 
    В судебное заседание Мухина Г.А. не явилась, направив заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала.
 
    Заместитель руководителя центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть жалобу без участия их представителя, вынесенное постановление в отношении Мухиной Г.А. считают законным и обоснованным, жалобу и ходатайство о восстановлении срока не подлежащими удовлетворению.
 
    Суд, проверив материалы административного производства, приходит к следующему выводу.
 
    В силу ст. 24.1 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 8 статьи 9.16 КоАП Российской Федерации несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
 
    Судом установлено, что в период с 11 февраля 2013 года по 25 февраля 2013 года в соответствии с распоряжением Центрального управления Ростехнадзора от 4 февраля 2013 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за соблюдением администрацией Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности по проведению обязательного энергетического обследования в установленный срок, установлено, что глава администрации Мухина Г.А. обязательное энергетическое обследование в установленный срок не провела, что подтверждается отсутствием энергетического паспорта, т.е. нарушены требования ч.2 ст.16 Федерального закона №261-ФЗ.
 
    Вина Мухиной Г.А. в совершении правонарушения подтверждается протоколом №9.1-0199 вн-Пр/0201-2013, распоряжением о проведении проверки от 4 февраля 2013 года №КО-199-пр и актом проверки от 25 февраля 2013 года.
 
    Административное наказание Мухиной Г.А. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о наличии процессуального нарушения в виде указания в постановления другого лица, а именно Вершинину Алевтину Николаевну не может быть принято в обоснование незаконности постановления, т.к. ранее Мухиной были направлены копия протокола о привлечении к ответственности. Таким образом она знала, что привлечена к административной ответственности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РФ.
 
    Кроме того во вводной части постановления указаны данные именно Мухиной Г.А. Вершинина Алевтина Николаевна указана только в резулятивной части постановления. Имело место ошибка в написании фамилии, имени и отчества Мухиной Г.А.
 
    Однако согласно статья 29.12.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
 
    Допущенные ошибки заместителем начальника отдела в последствии были устранены и копия постановления с исправлениями вручена Мухиной Г.А.
 
    С учетом изложенного суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
 
    Согласно статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Суд исследовав представленные документы находить причину пропуска срока для обжалования уважительной, а поэтому срок для обжалования постановления подлежит восстановлению.
 
    Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья,
 
РЕШИЛ:
 
    Восстановить главе Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области Мухиной Галине Анатольевне срок для обжалования постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Костромской области от 13 марта 2013 года.
 
    Жалобу главы Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области Мухиной Галины Анатольевны на постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Костромской области от 13 марта 2013 года которым она за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.9.16 КоАП РЫФ подвергнута штрафу в размере 10000 рублей, оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: Изюмов В.
 
    На решении суда Мухиной Г.А. была подана жалоба в Костромской областной суд. Решением судьи Костромского областного суда от 24 июня 2014 года постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Костромской области Центрального Управления Ростехнадзора от 13 марта 2013 года и решение судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 2 июня 2014 года, вынесенные в отношении Мухиной Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 9.16 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба Мухиной Г.А. – без удовлетворения.
 
    Судья Изюмов В.В.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г. Кострома    24 июня 2014 года
 
    Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в судебном заседании от 24 июня 2014 года жалобу Мухиной Г.А. на решение судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 2 июня 2014 года, которым
 
    постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Костромской области Центрального Управления Ростехнадзора от 13 марта 2013 года о назначении
 
    Мухиной Галине Анатольевне, родившейся в 1958 году,
 
    административного' наказания на основании ч. 8 ст. 9.16 КоАП РФ в
 
    виде административного штрафа в размере 10 ООО рублей, -
 
    оставлено без изменения, жалоба Мухиной Г.А. на постановление без удовлетворения,
 
    установил:
 
    5 марта 2013 года должностным лицом органа Ростехнадзора в отношении главы администрации Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области Мухиной Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 9.16 КоАП РФ - несоблюдение сроков обязательного энергетического обследования.
 
    Постановлением заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Костромской области Центрального Управления Ростехнадзора от 13 марта 2013 года глава администрации Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области Мухина Г.А. привлечена к административной ответственности по ч. 8 ст. 9.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Судьей Мантуровского районного суда Костромской области решением от 2 июня 2014 года жалоба Мухина Г.А.оставлена без удовлетворения, а постановление о назначении административного наказания - без изменения
 
    В жалобе Мухина Г.А. просит об отмене решения судьи, считая его незаконным.
 
    Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что выводы судьи о виновности Мухиной Г.А., квалификации его деяния мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в судебном заседании и получивших оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Приведенные в жалобе доводы выдвигались в суде, были предметом судебного разбирательства и обоснованно отвергнуты с приведением в решении соответствующих доказательств.
 
    Частью 8 ст. 9.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
 
    Статьей 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что проведение энергетического обследования является обязательным для следующих лиц:
 
    органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;
 
    организации с участием государства или муниципального образования;
 
    организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
 
    организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;
 
    организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;
 
    организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
 
    Эти лица обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
 
    Как видно из материалов дела главой администрации Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области Мухиной Г.А. энергетическое обследование в указанный срок не проведено, что подтверждается актом проверки администрации Знаменского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области от 25 февраля 2013 года, протоколом об административном правонарушении от 5 марта 2013 года.
 
    Юридическая оценка деянию Мухиной Г.А. дана правильно.
 
    Мухиной Г.А. не отрицается деяние, как оно приведено в протоколе об административном правонарушении, постановлении о назначении административного наказания и решении судьи, виновность в совершении административного правонарушения, его юридическая квалификация.
 
    Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшихся решений, по данному делу не допущено.
 
    Первоначальное ошибочное указание в резолютивной части постановления о назначении административного наказания персональных данных Мухиной Г.А. было исправлено путем вынесения другого постановления, что само по себе не является основанием для признания его незаконным.
 
    При этом суд учитывает, что именно это, исправленное постановление, было обжаловано Мухиной Г.А., и рассмотрено судом по существу. Тем самым права Мухиной Г.А. не нарушены. Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Костромской области Центрального Управления Ростехнадзора от 13 марта 2013 года и решение судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 2 июня 2014 года, вынесенные в отношении Мухиной Галины Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 9.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Мухиной Г.А. - без удовлетворения.
 
    Судья: Шагабутдинов
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать