Дата принятия: 25 февраля 2013г.
Номер документа: 12-18/2013
Дело № 12-18/2013
Р Е Ш Е Н И Е
25 февраля 2013 года город Мыски
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Литвиненко И.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Брюховой С.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Брюховой С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Мыски Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 23 января 2013 года, которым Брюхова С.Г. на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ была подвергнута административному штрафу в размере 1.000 рублей,
УСТАНОВИЛ :
19 ноября 2012 года должностным лицом отдела полиции «Мыски» в отношении Брюховой С.Г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. В установленный законом срок Брюхова С.Г. штраф не уплатила, поэтому 22 января 2013 года в отношении Брюховой С.Г. УУП отдела полиции «Мыски» капитаном полиции ФИО1 в отношении нее был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением Мирового судьи судебного участка №1 г. Мыски Кемеровской области от 23 января 2013 года Брюхова С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей.
В жалобе, поданной в Мысковский городской суд заявительница Брюхова С.Г. просит обжалуемое постановление Мирового судьи судебного участка №1 г. Мыски от 23.01.2013 года отменить как вынесенное с нарушением материального и процессуального закона, а дело об административном правонарушении в отношении неё прекратить.
В обоснование доводов своей жалобы Брюхова С.Г. в судебном заседании пояснила, что мировым судьёй при вынесении обжалуемого ей постановления не были проверены законность и обоснованность протокола об административном правонарушении в отношении нее, судья нарушил принципы полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, установленным мировым судьей обстоятельствам не была дана надлежащая оценка – у заявительницы утерян паспорт, в состоянии опьянения она нигде не находилась, кого именно задерживали сотрудники полиции 19.11.2012 года и почему протокол об административном правонарушении был составлен в отношении нее она пояснить не может.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав заявительницу, суд приходит к выводу о том, что постановление Мирового судьи судебного участка №1 г. Мыски от 23.01.2013 года является незаконным, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
При рассмотрении дела судом было установлено, что гражданка Брюхова С.Г. 19 ноября 2012 года была выявлена в состоянии алкогольного опьянения у дома №15 по ул. Советской г. Мыски – находилась в состоянии алкогольного опьянения оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП ПФ. За совершение данного правонарушения постановлением должностного лица отдела полиции «Мыски» Брюхова подвергнута административному штрафу в размере 100 рублей. В установленный законом срок Брюхова С.Г. штраф не уплатила, поэтому 22 января 2013 года в отношении Брюховой С.Г. УУП отдела полиции «Мыски» капитаном полиции ФИО1 в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Мировым судьей судебного участка №1 г. Мыски также установлено, что вина Брюховой С.Г. помимо её признания подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 22.01.2013 года, при составлении которого Брюхова С.Г. дает письменное объяснение, признавая свою вину, копией постановления по делу об административном правонарушении от 17.11.2012 года, рапортом сотрудника полиции.
Между тем, вывод судьи нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям. Исследование материалов дела показывает, что они не содержат бесспорных доказательств нахождения Брюховой в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте при вышеуказанных обстоятельствах и, соответственно, совершения ею административного правонарушения.
Также, из материалов дела усматривается, что личность правонарушителя установлена без проверки паспорта и без его предъявления, так как паспорт Брюховой С.Г. утерян.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Вместе с тем, достаточных мер по установлению личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не было принято ни при составлении административного материала, ни в ходе судебного разбирательства.
В силу ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, то есть закон предусматривает выяснение личности виновного, привлекаемого к ответственности.
Между тем, из дела усматривается, что личность виновного лица судьей установлена лишь со слов задержанного лица. Достоверных сведений о наличии или отсутствии документа, подтверждающего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в деле не имеется и судьей не принято мер к установлению личности правонарушителя. В деле отсутствует паспорт или иной документ, подтверждающий личность правонарушителя.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного следует сделать вывод о том, что к административной ответственности привлечено лицо, личность которого в нарушение закона не установлена и в отношении которого в деле отсутствуют документы, удостоверяющие личность.
При указанных обстоятельствах постановление Мирового судьи мирового участка №1 г. Мыски не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене. Поскольку материал составлен в отношении лица, личность которого не установлена, производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Жалобу Брюховой С.Г. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Мыски Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 23 января 2013 года, которым Брюхова С.Г. на основании ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ была подвергнута административному штрафу в размере 1.000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Брюховой С.Г. прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья подпись Литвиненко И.В.
Копия верна.
Председатель Мысковского городского суда И.В.Литвиненко
Секретарь Т.А.Серикова
