Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 12-18/2013
ировой судья Голубцова Т.В. Дело № 12-18/2013
Р Е Ш Е Н И Е
20 мая 2013 года с. Чарышское
Судья Чарышского районного суда Алтайского края Дильман В.В.,
при секретаре Сысковой М.Д.,
с участием прокурора Чарышского района Авдухиной С.В.,
лица, подавшего жалобу Колесникова К.А.,
защитников Лобанова С.И. и Гамбурцевой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колесникова К.А. на постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 28 марта 2013 года, которым:
Колесников К.А., родившийся *** в пос. ... района, ... области, проживающего по адресу: пр. ..., корпус ..., п. ..., г. ... края, ,,,,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 28 марта 2013 года Колесников К.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации. Данное нарушение выразилось в том, что Колесников К.А. *** 2013 года направил письменное обращение (распоряжение) на имя главы Администрации Чарышского района, подготовленное в с. ... района, ... края, по ул. ..., *** 2013 года, на котором имелась его подпись. Указанное обращение изложено на бланке с черно-белым изображением Государственного герба Российской Федерации и выгравированными буквами «НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ НАРОДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОЛЕСНИКОВ К.А.» Данные действия квалифицированы по ст. 17.10 КоАП РФ.
На указанное постановление Колесниковым К.А. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу. В обоснование своей жалобы указав, что факт использования им печати с изображением двуглавого орла, геральдического щита с двуглавым орлом на документах имел место, однако факт идентичности изображений с использованием государственной символики не установлен. Герб на документах, которые он использовал, имеет отличия от Государственного герба РФ. ФКЗ 25.12.2000г. № 2-ФКЗ не содержит в себе статей запрещающих гражданину РФ использовать геральдические знаки для выражения своего высокого статуса гражданина. Суд не установил факта официального использования Государственного герба Российской Федерации в свете диспозиции ФКЗ от 25.12.2000г. № 2-ФКЗ. Прежде чем привлекать его к административной ответственности, необходимо было опровергнуть статус - субъекта непосредственной власти народа Российской Федерации. Суд превысил рамки применения наказания по ст. 17.10. КоАП РФ и злоупотребил своим правом Действия прокуратуры и мирового судьи расценивает как попытку захвата, принадлежащей ему власти.
Колесников К.А. жалобу поддержал и пояснил, что он применил в обращении атрибуты своей власти, что прямо закреплено в Конституции РФ. Его обращение в Администрацию Чарышского района не является официальным, а частным. Кроме того, нет доказательств официального использования им герба Российской Федерации. Требования ФКЗ от 25.12.2000г. им не нарушены.
Защитники Лобанов С.И. и Гамбурцева Е.Л. жалобу поддержали.
Прокурор Чарышского района Авдухина С.В. возражала против удовлетворения жалобы и просила постановление мирового судьи оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, подавшее жалобу, его защитников, прокурора, исследовав все обстоятельства дела, судья находит, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Конституции РФ Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».
Статьёй 3 указанного Федерального конституционного закона определён перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.
Статья 4вышеназванного Федерального конституционного закона устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделённых отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния).
Из анализа приведённых выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается.
Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации").
При этом использование Государственного герба Российской Федерации гражданами Российской Федерации законодательством не предусмотрено.
Статьёй 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.
С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может заключаться в любом нарушении гражданами, должностными лицами или юридическими лицами установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации.
С учётом вышеизложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе"О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.
В настоящем судебном заседании было установлено, что Колесников К.А. *** 2013 года письменно обратился в Администрацию Чарышского района на имя главы района, направив своё распоряжение от *** 2013 года. Данное обстоятельство не оспаривалось Колесниковым К.А. в поданной им жалобе и в настоящем судебном заседании. На бланке его обращения имеется изображение схожее по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, а также оттиск печати «НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОЛЕСНИКОВ К.А.» с аналогичным изображением (л.д. 6). Мировым судьей был сделан правильный вывод о том, что наличие на изображении герба, использованном Колесниковым К.А. при обращении в администрацию района, звездочек, фамилии, имени, отчества, на схожесть по внешнему виду с гербом Российской Федерации не влияют.
Вопреки доводам Колесникова К.А., его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.10. КоАП РФ подтверждается распоряжением от *** 2013 года на имя главы Администрации Чарышского района (л.д. 6).
Доводы жалобы о том, что гражданам не запрещено использовать герб, и что заявитель имеет право на использование личной печати для подтверждения своей подписи, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Другие доводы Колесникова К.А. также во внимание приняты быть не могут, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Колесникова К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, влекущих его отмену, в суде апелляционной инстанции не выявлено. Наказание Колесникову К.А. назначено в минимальных пределах санкции ст. 17.10 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 28 марта 2013 года о привлечении Колесникова К.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.10 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья
