Решение от 22 января 2013 года №12-1818/2012

    Дело № 12-1818/2012
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Казань 22 января 2013 года
 
    Судья Вахитовского районного суда г.Казани Г.Ф. Аюпова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Белякова на постановление Административной комиссии города Казани от 01 ноября 2012г. ... по делу об административном правонарушении в отношении ... Белякова по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Административной комиссии города Казани от 01 ноября 2012г. ... А.Е. Беляков подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с данным постановлением, А.Е. Беляков обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить как незаконное и не обоснованное, вынесенное без учета обстоятельств дела.
 
    Заявитель, дважды просивший об отложении судебного разбирательства с целью представления доказательств, в суд не явился.
 
    Административная комиссия г. Казани в суд представителя не направила.
 
    Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, материалами жалобы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    В соответствии подпунктом 5 пункта 1 статьи 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 103.2 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 07.06.2012 № 4-14 (далее по тексту - Правил), не допускается: производить сужение или закрытие проезжей части дорог и тротуаров без соответствующего разрешения (распоряжения) Исполнительного комитета г. Казани;
 
    Согласно пункту 100.3 Правил следить за надлежащим техническим состоянием ограждения строительной площадки, ее чистотой, своевременной очисткой от грязи, снега, наледи, информационно-печатной продукции;
 
    Материалами административного дела установлено, что А.Е. Беляков является директором ООО «...», юридический адрес: ..., фактический адрес: ..., что подтверждается протоколом № 7 общего собрания участников от 01 декабря 2009г.
 
    Согласно материалам административного дела 18 октября 2012г. уполномоченным должностным лицом – главным специалистом отдела муниципального контроля МКУ «Управление административно – технической инспекции г. Казани» составлен протокол об административном правонарушении в отношении А.Е. Белякова как должностного лица в связи с установлением факта нарушения п. 103.2 и п. 100.3 Правил благоустройства г.Казани, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ. В качестве обстоятельств правонарушения указано, что А.Е. Беляковым допущено нарушение требований к содержанию объектов строительства, а именно по ... и ... допущено сужение (закрытие) тротуаров (проезжей части) дорог без соответствующего разрешения (распоряжения) Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, а также не осуществлена своевременную очистка от грязи ограждения строительной площадки по ...
 
    Данный протокол 18 октября 2012г. подписан представителем А.Е. Белякова – Кваснюком О.О., действующим на основании доверенности от 17 октября 2012г., указано в качестве объяснений «данные нарушения будут устранены в ближайшее время».
 
    В административном деле имеются фотоматериалы от 18 октября 2012г., подтверждающие факт сужения тротуара ограждающими элементами строительной площадки, а также ненадлежащее состояние элементов ограждения.
 
    Заявителем в судебном заседании 12.12.2012г. факт того, что фотоматериалы соответствуют месту и времени составления протокола об административном правонарушении не оспаривался. При этом было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения жалобы с целью представления документации, подтверждающей правомерность установки ограждения в установленном виде. До настоящего времени заявителем доказательства приведенным доводам не представлены.
 
    В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении от 18 октября 2012г. протокол общего собрания участников № 7 от 01 декабря 2009г., договор субаренды № 1 от 01 октября 2010г., разрешение на строительства от 24 марта 2011г., фотографии.
 
    А.Е. Беляков, как должностное лицо, нарушил требования п. 103.2 и п. 100.3 Правил благоустройства г.Казани, допустил нарушение требований к содержанию объектов строительства, а именно по ... и ... допустил сужение (закрытие) тротуаров (проезжей части) дорог без соответствующего разрешения (распоряжения) Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, а также не осуществил своевременную очистку от грязи ограждения строительной площадки по ...
 
    Постановлением Административной комиссии г. Казани от 01 ноября 2012г. ... А.Е. Беляков признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, за нарушение требований к содержанию мест производства строительных работ, а именно по ... напротив дома ..., ул. ... у дома ... допущено сужение (закрытие) тротуара, проезжей части дороги без соответствующего разрешения на временное закрытие объекта благоустройства в соответствии с установленными требованиями нормативно – правовых актов, а также не осуществлена своевременная очистка от грязи ограждения строительной площадки по ул. ..., напротив дома .... За совершение данного правонарушения А.Е. Беляков подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Суд считает, что действия заявителя образуют состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Изложенные в жалобе доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении в отношении А.Е. Белякова, на основании которого вынесено оспариваемое постановление, составлен только 18 октября 2012г., что до момента составления протокола выявленные нарушения были устранены, не являются основанием для отмены оспариваемого постановления.
 
    Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным органом в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено компетентным органом, имеющим право выносить такое постановление, с учетом обстоятельств дела, личности А.Е. Белякова и характера совершенного им административного правонарушения, отменять его оснований не имеется.
 
    Уполномоченным органом при разрешении дела были учтены все обстоятельства по делу и, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о законности постановления и оснований для его отмены не находит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Административной комиссии города Казани от 01 ноября 2012г. ... в отношении ... Белякова о наложении взыскания в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ... Белякова – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья Г.Ф. Аюпова