Решение от 28 марта 2014 года №12-18/14

дело № 12-18/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    28 марта 2014 года пос. Кукмор РТ
 
    Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Гатауллин Р. Ф., рассмотрев жалобу МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ на постановление заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 КРФоАП,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ от 5.02.2014 года МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КРФоАП и на нее наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей на том основании, что в нарушении п. 1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» работнику Юзмеевой З. А. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается несвоевременно. Так пособие за октябрь 2013 года выплачено 05.12.2013 года, за ноябрь 2013 года – 20.12.2013 года. В нарушение статьи 236 Трудового кодекса РФ – денежная компенсация за нарушение сроков выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет не начислена и не выплачена.
 
    МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ обратилось в суд с жалобой на данное постановление и, не соглашаясь с назначенным наказанием, просило его отменить. В обоснование жалобы указало, что МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку не является работодателем Юзмеевой З. А.. Кроме того, по данному делу истек срок давности привлечения к административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ Зыятдинова Г. М. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
 
    Представитель отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ в судебное заседание не явился. По требованию суда административный материал не представил.
 
    Изучив материалы дела и вновь представленные представителем МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ материалы, опросив представителя МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ Зыятдинову, судья полагает необходимым постановление заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ от 5.02.2014 года отменить, дело производством прекратить.
 
    В соответствии ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится и решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В силу ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Как усматривается из материалов дела, а также показаний лиц, участвующих в деле, на основании постановления заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ от 5.02.2014 года МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КРФоАП и на нее наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей на том основании, что в нарушении п. 1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» работнику Юзмеевой З. А. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается несвоевременно. Так пособие за октябрь 2013 года выплачено 05.12.2013 года, за ноябрь 2013 года – 20.12.2013 года. В нарушение статьи 236 Трудового кодекса РФ – денежная компенсация за нарушение сроков выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет не начислена и не выплачена.
 
    Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Как видно из материалов дела, МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ фактически выплатила Юзмеевой З. А. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за октябрь 2013 года 05.12.2013 года, за ноябрь 2013 года – 20.12.2013 года, но в нарушение статьи 236 Трудового кодекса РФ – денежная компенсация за нарушение сроков выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет не начислена и не выплачена.
 
    Согласно тексту постановления о привлечении к административной ответственности основанием для вынесения постановления послужили материалы проверки, проведенные прокуратурой Кукморского района РТ. Представителем МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ в суд представлены копии материалов проверок, из которых усматривается, что по материалам проверки прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Зыятдиновой. Какого либо протокола в отношении юридического лица не составлялось, не выносилось и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица в соответствии с положениями ст.ст. 28.2 и 28.4 КРФоб АП. При изложенных обстоятельствах постановление об административном правонарушении в отношении МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ вынесено с нарушением действующего законодательства и, в связи с этим подлежит отмене.
 
    При таких обстоятельствах данное дело подлежит прекращению, постановление заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ – отмене.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. с. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 и 30. 8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ на постановление заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 КРФоАП, удовлетворить.
 
    Постановление заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в РТ по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 КРФоАП в отношении МУ «Централизованная бухгалтерия» Кукморского муниципального района РТ отменить, дело производством прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.
 
    Судья: Р. Ф. Гатауллин