Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2023 года Дело N 12-181/2023

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...>., рассмотрев 01 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

Боходирова <...>, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, со слов проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2023 г., Боходиров У.С.у. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием до выдворения из Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Боходирова У.С.у. установлена в нарушении установленных правил миграционного учета:

24.01.2023 г. в 10:10 сотрудниками УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Боходиров У.С.у. имеет вид на жительство N..., сроком действия с 08.10.2019 г. по 08.10.2024 г. На территорию Российской Федерации Боходиров У.С.у. прибыл 01.10.2022 г.

В ходе проверки документов и беседы с гражданином установлено, что. 12.10.2022 г. Боходиров У.С.у. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившее в нарушение правил регистрационного учета по месту жительства, а именно: с 00 час. 01 мин.12.10.2022 г. по настоящее время не исполнил обязанность по подачи заявления о регистрации по месту жительства, что является нарушением требований с ч.1 ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", согласно которому заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительств, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вида на жительства, либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Учитывая, что данное административное правонарушение совершено на территории субъекта Федерального значения Санкт-Петербург, Боходиров У.С.у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник <...>. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда, прекратить производство по делу. В обосновании жалобы указал, что Боходиров У.С.у. плохо владеет русским языком: может понимать русскую речь, говорит на русском с трудом, практически не умеет читать и писать. Отсутствие переводчика при получении объяснений Боходирова У.С.у. привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, которые не соответствуют действительности. Протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, не раскрыты в полном объеме.

Боходиров У.С.у. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, находится в Центре временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, жалобу просил рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, жалоба рассмотрена при данной явке, с участием защитника <...>

Защитник <...> в Санкт-Петербургский городской суд явился, подержал доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника, считаю постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Положением части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что Боходиров У.С.у., имея вид на жительство 82 N... сроком действия с 08.10.2019 г. по 08.10.2024 г. с регистрацией по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически с 16.10.2022 г. проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, что является нарушением требований ч.1 ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Действия Боходирова У.С.у. квалифицированы верно по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, судья Приморского районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Боходирова У.С.у. в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении - требований ст. 29.10 КоАП РФ

Довод жалобы защитника <...>. о том, что при получении объяснений Боходирова У.С.у. отсутствовал переводчик, является несостоятельным, поскольку при даче объяснений, составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в районном суде присутствовал переводчик <...>., предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, каких-либо ходатайств относительно качества перевода, Боходиров У.С.у. не заявлял.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ, не было мотивировано судом.

Решая вопрос о назначении наказания, суд указал, что Баходиров У.С.у. ранее привлекался к административной ответственности, а также, что согласно сведениям письма УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга, он может быть причастен к осуществлению иной противоправной деятельности.

Между тем, отягчающими наказание обстоятельствами, согласно положениям ст. 4.3 КоАП РФ, являются: повторное совершение однородного административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что Боходиров У.С.у. был дважды 31.10.22 г. привлечен к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, которые не являются однородными по отношению к правонарушениям, связанным с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ и следовательно, привлечение к административной ответственности в области дорожного движения не может быть расценено как отягчающее наказание обстоятельство.

Письмо УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга, не является обоснованием позиции органов полиции о необходимости назначения дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку при наличии оснований для подозрений лица в совершении преступлений на территории РФ, лицо подвергается задержанию на основании соответствующих положений УПК РФ, кроме того, конкретных обстоятельств, каким-либо образом характеризующих Боходирова У.С.у., письмо также не содержит, из него усматривается, что последний был допрошен в качестве свидетеля.

Учитывая характер совершенного правонарушения и данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным назначить Боходирову У.С.у. административное наказание без административного выдворения за пределы РФ.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Боходирова <...> - изменить, назначить Боходирову У.С.у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей с оплатой по реквизитам, указанным в постановлении районного суда без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить Боходирова <...> угли, <дата> г.р. уроженца и гражданина Узбекситана, из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В остальной части постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга оставить без изменения.

Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка