Решение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 12-181/2021

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу оперуполномоченного отделения ЭБ и ПК ОМВД России по Кабанскому району Падериной А.Ю. на постановление Кабанского районного суда Республики Бурятия от 12 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 12 апреля 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено, в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, оперуполномоченный отделения ЭБ и ПК ОМВД России по Кабанскому району Падерина А.Ю., подала жалобу в Верховный суд Республики Бурятия в которой ставил вопрос об отмене постановления, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание участники дела по административному правонарушению не явились, направили заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, судья Верховного Суда Республики Бурятия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Субъектами ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ являются должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица (организации-производители, организации оптовой и розничной торговли, независимо от их организационно-правовой формы).

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место в период с 10.00 ч. 05.12.2020 г. по 11,40 ч. 08.12.2020 г. Факт совершения административного правонарушения выявлен 08 декабря 2020 г. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 08.03.2021 г. Административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ поступил в районный суд 22 марта 2021 г. Таким образом, на момент поступления дела в районный суд истек срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В связи с чем, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о годичном сроке давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел основаны на неправильном толковании закона.

В обоснование своей позиции должностное лицо ссылается на то, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ считается один год со дня совершения административного правонарушения, как за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Вмененный ФИО1 состав административного правонарушения включен в главу 14 Особенной части КоАП РФ, куда отнесены составы административных правонарушений, посягающие на правоотношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Таким образом, в отличие от составов административных правоотношений, предусмотренных ст. 14.16 - 14.19 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ, исходя из охраняемых им правоотношений и изложения диспозиции нормы, не связан с нарушением законодательства об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, об основах государственного регулирования торговой деятельности и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При таких обстоятельствах жалоба должностного лица на постановление Кабанского районного суда Республики Бурятия от 12.04.2021 г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 и ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Кабанского районного суда Республики Бурятия от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка