Решение Псковского областного суда от 04 сентября 2017 года №12-181/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2017 года Дело N 12-181/2017
 
по делу об административном правонарушении
04 сентября 2017 г. г. Псков
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Никандровой М.А.
с участием переводчика Рикардо Артуро Перез Молина, представившего свидетельство нештатного переводчика посольства Республики Куба в Российской Федерации,
рассмотрев жалобу Лопес Мартинес Хоэль Хулио на постановление судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
Лопес Мартинес Хоэль Хулио, < данные изъяты> года рождения, гражданина Республики < данные изъяты>, проживающего по адресу: Республика < данные изъяты> г. < данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 11 августа 2017 года гражданин Республики Куба Лопес Мартинес Хоэль Хулио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения назначенного наказания постановлено содержать Лопес Мартинес Хоэль Хулио в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД РФ (дислокация Псков»).
В жалобе в Псковский областной суд Лопес Мартинес Хоэль Хулио просит о предоставлении ему возможности самостоятельно выехать из Российской Федерации.
Выслушав объяснения Лопес Мартинес Хоэль Хулио, поддержавшего свою просьбу о предоставлении ему возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статёй 16 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.
Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по представлениям старших должностных лиц пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации.
Пограничная зона на территории Псковской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Латвийской Республикой установлена Приказом ФСБ России от 29.12.2016 №802 «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области».
Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств (ст.17 Закона РФ от 01.04.1993 №4730-1).
Нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершённые иностранным гражданином или лицом без гражданства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из материалов дела, < данные изъяты> года в < данные изъяты> часов < данные изъяты> минут пограничным нарядом был выявлен и задержан гражданин Республики Куба Лопес Мартинес Хоэль Хулио находившийся в составе группы из трёх граждан Республики < данные изъяты> в пограничной зоне российско-латвийского участка Государственной границы Российской Федерации, в районе населённого пункта < данные изъяты> < данные изъяты> района Псковской области, в < данные изъяты> метрах восточнее государственной границы Российской Федерации, без документов на право нахождения в пограничной зоне.
Указанные действия гражданина Республики Куба Лопес Мартинес Хоэль Хулио послужили основанием для составления должностным лицом пограничной службы протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.< данные изъяты>), протоколом об административном задержании (л.д.< данные изъяты>), протоколом доставления иностранного гражданина в отдел ПУ ФСБ России по Псковской области в г. Пыталово (л.д.< данные изъяты>) рапортом оперативных сотрудников пограничной заставы в д. < данные изъяты> (л.д.< данные изъяты>), письменными объяснениями Лопес Мартинес Хоэль Хулио об обстоятельствах прибытия в пограничную зону (л.д.< данные изъяты>) и картой Псковской области (л.д.< данные изъяты>), из которой видно, что населённый пункт < данные изъяты> < данные изъяты> района находится в пограничной зоне российско-латвийского участка Государственной границы Российской Федерации.
Согласно данным АС ЦБДУИГ Лопес Мартинес Хоэль Хулио прибыл в Российскую Федерацию < данные изъяты> года. Цель приезда - туризм (л.д.< данные изъяты>).
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.2КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Лопес Мартинес Хоэль Хулио административного наказания судьёй Пыталовского районного суда Псковской области требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.
Вместе с тем, в судебном заседании Псковского областного суда установлено, что Лопес Мартинес Хоэль Хулио имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации, за счёт личных средств.
Согласно части 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах постановление судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 11 августа 2017 года подлежит изменению в части формы выдворения Лопес Мартинес Хоэль Хулио за пределы Российской Федерации - с принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Пыталовского районного суда Псковской области от 11 августа 2017 года, вынесенного в отношении Лопес Мартинес Хоэль Хулио по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ изменить в части формы выдворения - с принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Лопес Мартинес Хоэль Хулио освободить из ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД РФ (дислокация Псков»).
Судья Псковского областного суда В.В. Радов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка