Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12 апреля 2016 года №12-181/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 апреля 2016 года Дело N 12-181/2016
 
г. Ханты-Мансийск 12 апреля 2016 года
дело № 12-181/2016
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу иностранного гражданина Катышева А.А. на вынесенное в отношении него постановле-ние судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры от 10.02.2016 гражданин Республики Казахстан Катышев А.А. признан виновным в совершении административного правонару-шения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному нака-занию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудитель-ным административным выдворением за пределы Российской Федерации, для чего помещён в < данные изъяты>.
Катышев А.А. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит вышеуказанный судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм международного права.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу состоявшееся по делу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях задачами производства по делам об администра-тивных правонарушениях в числе прочего являются всестороннее, полное, объек-тивное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе прочего выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из обжалуемого Катышевым А.А. постановления следует, что он признан виновным в том, что, являясь гражданином Казахстана, находится на территории Российской Федерации без миграционной карты, факт чего выявлен сотрудниками правоохранительного органа (дата) в городе (адрес).
Указанные действия Катышева А.А. судьёй районного суда квалифициро-ваны как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако такой вывод является ошибочным, поскольку он сделан без учёта всех обстоятельств дела и норм международного права.
В соответствии с частью 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000, граждане государств сторон, незави-симо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к данному Соглашению.
Приложением № 2 к указанному выше Соглашению установлен перечень документов, на основании которых гражданине Республики Казахстан имеют право въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на терри-тории Российской Федерации. В числе таких документов указано удостоверение личности гражданина Республики Казахстан.
В материалах дела имеется копия удостоверения личности гражданина Рес-публики Казахстан Катышева А.А. со сроком действия до (дата) (л.д.6). Из протокола об административном правонарушении усматривается, что именно по указанному документу должностным лицом полиции была установлена личность Катышева А.А. (л.д.2).
Таким образом, отсутствие у Катышева А.А. миграционной карты при на-личии у него действующего удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации, не является основанием считать данного иностранного гражданина лицом, незаконно находящимся в Российской Федерации, и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела по существу иных нарушений миграционного законодательства со стороны Катышева А.А. судьёй районного суда не установлено, постольку не имеется оснований входить в обсуждение вопросов о соблюдении указанным иностранным гражданином правил миграцион-ного учёта и режима пребывания в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах вынесенное в отношении Катышева А.А. постанов-ление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, оно подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонару-шения.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Катышева А.А. удовлетворить.
Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры, вынесенное 10.02.2016 в отношении Катышева А.А. по делу об административном правонарушении, предус-мотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Катышева А.А., содержащегося в < данные изъяты>, из данного учреждения освободить незамедлительно.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка