Решение от 02 апреля 2014 года №12-181/2014

    Дело № 12-181/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    02 апреля 2014 года г. Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев жалобу Инспектора по ИАЗ СБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашии ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары от дата года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Журавлева ФИО4,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 февраля 2014 года административное дело, возбужденное в отношении Журавлева ФИО6 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи, должностное лицо, составившее административный протокол - инспектор по ИАЗ СБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашии ФИО7 подала в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики жалобу на предмет незаконности и необоснованности постановления, указав в ней на то, что оснований для признания совершенного Журавлевым А.В. административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, не имелось.
 
    Должностное лицо, составившее административный протокол - инспектор по ИАЗ СБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашии ФИО2, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.
 
    От Журавлева А.В. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия в связи с выездом на заработки.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующему.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В силу статьи 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
 
    Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 в установленный законом срок не уплатил административный штраф, наложенный на него постановлением по делу об административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (-----) от дата, вступившим в законную силу дата.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата постановлено: «Административное дело в отношении Журавлева ФИО8 по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием».
 
    В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительность административного правонарушения сформулирована законодателем как оценочное понятие, содержание которого конкретизируется правоприменительными органами с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.
 
    В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Уклонение от исполнения административного наказания представляет угрозу общественным отношениям в сфере общественной безопасности.
 
    Учитывая, что состав совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, не требующим наступления вредных последствий, а также обстоятельства совершения им административного правонарушения, оснований для его признания малозначительным и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью не имелось.
 
    Учитывая, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении на момент рассмотрения жалобы в Ленинском районном суде г. Чебоксары Чувашской Республики, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары от дата года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Журавлева ФИО9 отменить. Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары ЧР.
 
    Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
 
    Судья      Т.П. Ермолаева