Решение от 27 февраля 2014 года №12-181/2014

    Дело № 12-181/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    27 февраля 2014 г.                                        г. Пермь
 
    Судья Ленинского районного суда г. Перми Алексеев А.А.
 
    с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Демидюк Е.В.,
 
    представителя прокурора Дзержинского района г. Перми, Шишкина Д.А.,
 
    рассмотрев жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Демидюк Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Галкиной Т.М., <***>, по ст. 19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
установил:
 
    постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Галкина Т.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ей назначен штраф в размере <руб.> в связи с тем, что заместитель председателя банка - управляющий Пермским отделением № Галкина Т.М. не уведомила представителя нанимателя по прежнему месту службы нанимаемого им на работу бывшего муниципального служащего, а именно: в период ДД.ММ.ГГГГ не сообщила в администрацию Дзержинского района г. Перми о заключении с ФИО трудового договора, что является нарушением ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции».
 
    В жалобе представитель Галкиной просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что прокурор Дзержинского района г. Перми не имеет полномочий на возбуждение дела об административном правонарушении, совершенном в Ленинском районе г. Перми. Ответственными за направление уведомления являются работники кадровой службы.
 
    Заслушав в судебном заседании представителя Галкиной, настаивавшей на доводах жалобы, представителя прокурора возражавшая против удовлетворения жалобы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.
 
    В соответствии со ст. 19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Материалами дела подтверждается вывод мирового судьи, что в период ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя банка - управляющий Пермским отделением № Галкина Т.М. не уведомила представителя администрации Дзержинского района г. Перми, как прежнего нанимателя нанимаемого им на работу бывшего муниципального служащего ФИО, о заключении с ФИО трудового договора.
 
    В силу ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Факт совершения Галкиной Т.М. административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора <Наименование> в лице заместителя председателя банка - управляющего Пермским отделением № Галкиной Т.М. с ФИО от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудовой книжки ФИО, в которой имеется запись о трудоустройстве на должность муниципальной службы ведущего специалиста отдела потребительского рынка и увольнении ДД.ММ.ГГГГ; ответом начальника отдела по работе с персоналом Пермского отделения № <Наименование> о том, что уведомление о приеме на работу ФИО не направлялось; объяснением представителя Галкиной Т.М., которая подтвердила факт бездействия в установленный законом срок.
 
    Должность муниципального служащего ведущего специалиста отдела потребительского рынка включена в перечень должностей, связанных с коррупционными рисками, приказом Главы администрации Дзержинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Доводы жалобы об отсутствии вины Галкиной Т.М. суд находит несостоятельными. В силу должностной инструкции заместитель председателя банка - управляющий Пермским отделением № <Наименование> Галкина Т.М. осуществляет управление персоналом (п. 2.16), принимает, перемещает работников отделения (п. 2.19), выполняет представительские функции (п. 2.20).
 
    Возбуждение дела об административном правонарушении прокурором Дзержинского района г. Перми не противоречит ч. 1 ст. 28.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку данная норма не ограничивает полномочия прокурора принципом территориальности.
 
    Вывод о наличии в действиях Галкиной Т.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», сделан мировым судьей на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, оценка которым дана в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Квалификация совершенного Галкиной Т.М. правонарушения по ст. 19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» является правильной.
 
    Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя и признания своей вины.
 
    Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного постановления в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
решил:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 18 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Галкиной Т.М. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Судья: Алексеев А.А.