Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 12-181/2014
Дело № 12-181 / 2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
23 мая 2014 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В., рассмотрев жалобу Пейдара В.А. – защитника
Флегонтовой Н.Н., № года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>
на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением № административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары Флегонтовой Н.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере № за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
Из постановления следует, что <адрес> по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения тишины и покоя граждан собственником квартиры № Флегонтовой Н.Н.: из квартиры доносился громкий смех, крики, хлопанье дверьми, что мешало отдыху жильцом дома в ночное время суток.
В поданной жалобе защитник Флегонтовой Н.Н. просит отменить постановление ввиду недоказанности того обстоятельства, что именно Флегонтова Н.Н. совершила указанные действия.
В судебном заседании защитник Флегонтовой Н.Н. Пейдар В.А. доводы жалобы поддержал, представив посадочные талоны на рейс автобуса сообщением в № и обратно от № года и от № в подтверждение тому факту, что Флегонтова Н.Н. отсутствовала в г.Чебоксары в указанное время.
Представитель административной комиссии Администрации Калининского района г.Чебоксары Иванова Н.М. просила отказать в удовлетворении жалобы за необоснованностью, указав, что Флегонтова Н.Н., являющаяся собственником квартиры, допустила нарушение тишины и покоя жильцов дома, в связи с чем должна нести ответственность за совершение административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» устанавливает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов).
В протоколе об административном правонарушении от №, составленном старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции №3 Управления МВД РФ по г.Чебоксары, изложено, что Флегонтова Н.Н. №., находясь в квартире <адрес>, нарушала тишину и покой соседей в ночное время криками, громким смехом, хлопаньем дверей, на замечания соседей не реагировала.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Положениями ст.25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В материалах дела отсутствуют сведения об извещении Флегонтовой Н.Н. о времени и месте составления в ее отношении протокола об административном правонарушении, тем самым Флегонтовой Н.Н. не предоставлялась возможность воспользоваться своими процессуальными правами при производстве по делу об административном правонарушении.
Из содержания протокола не усматривается, что он был составлен в присутствии Флегонтовой Н.Н. Имеющаяся ссылка на ее объяснения на отдельном листе не свидетельствует о ее присутствии при составлении протокола, поскольку из соответствующего документа видно, что объяснение отбиралось у нее №
Несоблюдение указанного порядка свидетельствует о том, что Флегонтова Н.Н. привлечена к административной ответственности незаконно, независимо от того, совершила или нет Флегонтова Н.Н. административное правонарушение.
Указанное процессуальное нарушение является существенным, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этого недостатка отсутствует.
В соответствии с пунктом 4 части 1 ст.30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст.4.5 КооАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Постановление подлежит отмене, производство по делу необходимо прекратить за истечением к настоящему времени срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление № административной комиссии при Администрации Калининского района г.Чебоксары по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Флегонтовой Н.Н. отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д.В.Алексеев
