Решение Санкт-Петербургского городского суда от 10 декабря 2019 года №12-1811/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N 12-1811/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 10 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Терминал Евротранссервис", юридический адрес: 119530, <адрес>, ИНН 7729156249, КПП 772901001, ОГРН 1027700259344,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2019 года ООО "Терминал Евротранссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2373937 (два миллиона триста семьдесят три тысячи девятьсот тридцать семь) рублей, без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.
Вина ООО "Терминал Евротранссервис" установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, в следующем.
05.06.2018 ООО "Терминал Евротранссервис" Балтийской таможне в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) N... с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления". Согласно сведениям, заявленным в ДТ N...:
- отправитель товара: компания "Rafiq naik exports pvt ltd", Индия,
- получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО "<...>" (<адрес>),
- сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО "Терминал Евротранссервис" (<адрес>, ИНН 7729156249, КПП 772901001/- ОГРН 1027700259344, ОГРН 1027700259344, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей 0517/00 от <дата>),
- товары в контейнере TGHU9974831:
- товар N1 "креветки Ваннамеи без головы в панцире свежемороженые 16/20 6x1.8 кг нетто вид заморозки: "блок...", весом нетто 1209.81/1080 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200;
- товар N2 "креветки Ваннамеи без головы в панцире свежемороженые 21/25 6x1.8 кг нетто вид заморозки: "блок"...", весом нетто 13610,38/ 12150 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200;
- товар N3 "креветки Ваннамеи без головы в панцире свежемороженые 26/30 6x1.8 кг нетто вид заморозки: "блок...", весом нетто 1209.81/1080 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200.
07.06.2018 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД N...), в результате которого установлено, что фактический вес нетто товаров N N1-3 "креветки Ваннамеи без головы..." в контейнере TGHU9974831, превышает заявленный в ДТ N... на 7029,7 кг, а именно:
- Товар N1 "Артикул "размер: 16/20" превышение на 556,49 кг.
- Товар N2 "Артикул "размер: 21/25" превышение на 5969,62 кг.
- Товар N3 "Артикул "размер: 26/30" превышение на 503,59 кг.
Таким образом, ООО "Терминал Евротранссервис" не заявило в декларации N... сведения о товаре N N1-3 "креветки Ваннамеи без головы..." весом нетто 7029,7 кг, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Защитник ООО "Терминал Евротранссервис" Ульянов П.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что Обществом в декларации было указано соответствующее действительности количество коробок с упаковками товара и верное количество упаковок в каждой коробке. В ходе таможенного досмотра чистый вес товара без льда не определялся. Согласно выводам эксперта (заключение эксперта N... от 27.07.2018 года) вес чистого товара без льда соответствует указанному на упаковках, следовательно, чистый вес указан в декларации верно. Вес нетто товара с учетом веса льда не подлежал обязательному указанию в декларации. Декларируемый товар подлежит дальнейшей реализации мелкооптовым компаниям и предприятиям, не подлежит продаже физическим лицам. Таможенные платежи уплачены в полном объеме, вес товара на из размер не повлиял, ущерб действиями Общества не причинен. Вес товара был определен расчетным способом, без аттестованной методики. Материалы дела содержат противоречивые сведения о весе нетто товара, которые не могут служить доказательством вины Общества. В протоколе об административном правонарушении содержится указание на иной товар, нежели указан в декларации, в связи с чем, указанный процессуальный документ не может являться доказательством по делу.
Законный представитель ООО "Терминал Евротранссервис" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Защитник ООО "Терминал Евротранссервис" Ульянов П.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.
По ходатайству защитника к материалам дела приобщена копия письма Евразийской экономической комиссии от 27.09.2019 года N 16-1800.
Старший уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни О.А., будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что постановление судьи районного суда считает законным и обоснованным, изменению и отмене не подлежащим.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников производства по делу, считаю постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При этом постановление должно быть мотивированным.
Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает необходимость всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Терминал Евротранссервис" вышеуказанные требования закона судом не выполнены.
Из постановления судьи районного суда следует, что в обоснование вывода о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, положен, в том числе, протокол об административном правонарушении от 08.08.2018 года.
По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.
В протоколе об административном правонарушении от 08.08.2018 года указано, что ООО "Терминал Евротранссервис" не заявило в ДТ N... сведения о товаре "креветки красные аргентинские..." весом нетто 7029,7 кг.
Указанные сведения противоречат иным содержащимся в материалах дела доказательствам и выводам судьи районного суда о незаявлении в декларации сведений о товаре "креветки Ваннамеи без головы...". Однако, данное противоречие судьей районного суда не рассмотрено, ему не дана надлежащая правовая оценка.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.
Права и обязанности защитника установлены ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, а также иными положениями Кодекса.
В рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Терминал Евротранссервис" судьей районного суда участвовал защитник юридического лица Ульянов П.В.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, защитнику Ульянову П.В. разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, а не права защитника.
Санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении наказания ООО "Терминал Евротранссервис" в виде административного штрафа без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, судья районного суда не привел расчет суммы назначенного административного штрафа.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Терминал Евротранссервис" судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Терминал Евротранссервис" отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Терминал Евротранссервис" возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка