Решение Московского областного суда от 02 ноября 2017 года №12-1803/2017

Принявший орган: Московский областной суд
Дата принятия: 02 ноября 2017г.
Номер документа: 12-1803/2017
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 ноября 2017 года Дело N 12-1803/2017
 
< данные изъяты>,
< данные изъяты> «2» ноября 2017 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алиева Э. М. оглы на постановление Одинцовского городского суда Московской области от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Алиева Э. М. оглы,
заслушав пояснения Алиева Э.М., его защитника Аюбова М.А. (ордер),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Одинцовского городского суда Московской области от 24 октября 2017 года
АЛИЕВ Э. М. ОГЛЫ (< данные изъяты>), < данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Азербайджан,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Алиев Э.М. принес на него жалобу, в которой просит постановление изменить в части выдворения за пределы РФ, указывая, что на территории РФ у него проживает сын, который является гражданином РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Алиева Э.М. и его защитника Аюбова М.А., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> в 17 часов 30 минут сотрудниками Успенского ОП МУ МВД России «Одинцовское» по адресу: < данные изъяты>, около < данные изъяты>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан Алиев Э.М., который осуществлял трудовую деятельность у ИП «Гулиев Б.А.о» по вышеуказанному адресу в качестве продавца-кассира не имея разрешение на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории МО, в нарушении с п.4, п.4.2 ст.13 ФЗ №115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения Алиевым Э.М. вмененного административного правонарушения подтверждается, как обоснованно указал городской суд, совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина; рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра и фототаблицей к нему; копией паспорта, миграционной картой, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Алиева Э.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Действия Алиева Э.М. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Вместе с тем, при рассмотрении дела в суде второй инстанции, Алиев Э.М. сообщил о том, что его сын Алиев А. Э. является гражданином РФ, соответствующие документы, характеризующие его личность, были приложены им к жалобе, а оригиналы представлены на обозрение сду второй инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
Исходя из общих принципов права установление ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретного наказания, ограничивающего конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Назначение Алиеву Э.М. наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что может оказать влияние на его семейную жизнь.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на необходимость выдворения Алиева Э.М. за пределы РФ как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем, суд второй инстанции находит возможным применить нормы международного права и исключить из административного наказания, назначенного Алиеву Э.М. выдворение за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Одинцовского городского суда Московской области от 24 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Алиева Э. М. оглы изменить, исключить из назначенного наказания административное выдворенияеза пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление Одинцовского городского суда Московской области от 24 октября 2017 года оставить без изменения.
Судья Е.А.Фенко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать