Решение Псковского областного суда

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 12-180/2021

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Григорьевой Ю.В.,

рассмотрев жалобу защитника ООО "Влантранс" Раусова В.А. на постановление Псковского городского суда Псковской области от 01 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Влантранс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Псковского городского суда Псковской области от 01 марта 2021 года ООО "Влантранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 555 рублей 11 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, защитник ООО "Влантранс" Раусов В.А., действующий на основании доверенности, ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Полагает, что судьёй неправильно установлены обстоятельства дела, поскольку в соответствии с Решением Комиссии Таможенного от 18 июня 2010 года N 331 поддоны, применяемые согласно понятиям, определенным в Приложении В3 Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года (Стамбул), включены в Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки. В соответствии с положениями данной Конвенции вместо таможенного документа и гарантии на поддоны и упаковки от пользователя права временного ввоза (декларанта) может быть потребовано письменное обязательство об их вывозе. Учитывая, что перевозчик не является участником внешнеэкономической сделки, то он не имел права выступать в качестве декларанта и мог поместить товар только под таможенную процедуру таможенного транзита.

В судебном заседании защитник ООО "Влантранс" Раусов В.А. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Псковской таможни - П. полагала, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Выслушав участвующих лиц, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Псковского городского суда по существу правильным.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 45 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств - членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные знаки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза 20 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта подлежит обязательному заполнению графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров", в которой указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 в данной графе указываются, в числе прочих, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Под номером 2 указываются, если декларируемый товар находится на поддонах - сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" кода поддона в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов.

При этом под поддоном понимается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки (выгрузки) или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит из двух настилов, соединенных между собой распорками либо из одного настила, опирающегося на ножки. Устройство должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку (выгрузку) с помощью вилочных погрузчиков или тележек по перевозке поддонов, а также может иметь или не иметь надстройку.

При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), перевозимых навалом.

Согласно письму Государственного таможенного комитета РФ от 26 апреля 2001 года "О таможенном оформлении поддонов (паллет)" при ввозе (вывозе) товаров на поддонах (паллетах), если поддоны (паллеты) не являются предметом внешнеторгового договора купли-продажи или мены или иного договора, сведения о поддонах (паллетах) заявляются в грузовой таможенной декларации (ГТД), подаваемой при декларировании товаров, перемещаемых на этих поддонах (паллетах), и в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации указываются в графе 31 ГТД под номером 2.

Из указанных нормативных положений следует, что вопрос о статусе поддонов, перемещаемых через таможенную границу вместе с товарами, подлежит разрешению при заявлении соответствующего таможенного режима на стадии декларирования товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Из дела следует, что (дд.мм.гг.) на таможенный пост МАПП "Убылинка" Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки "V.", регистрационный номер (****), с полуприцепом марки "S." регистрационный номер (****), под управлением водителя Ш.

Транспортное средство следовало из Ш. в Российскую Федерацию (в город Москву).

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водителем перевозчика должностному лицу Псковской таможни представлены товаросопроводительные документы: CMR (****) от (дд.мм.гг.), товарная накладная (****) от (дд.мм.гг.), счет (****) от (дд.мм.гг.), ветеринарный сертификат (****) от (дд.мм.гг.).

Согласно представленным товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: "сыр", в количестве <данные изъяты> грузовых мест, общим весом брутто - <данные изъяты> кг.

Отправитель товара: <данные изъяты>.

Получатель товара: <данные изъяты>.

Перевозчик товара: ООО "Влантранс" (город С.).

В ходе таможенного досмотра (АТД (****) от (дд.мм.гг.)) должностным лицом таможенного органа в прицепе транспортного средства обнаружено 4 пустых деревянных паллет, общим весом 38 кг., сведения о которых отсутствовали в товаросопроводительных документах, которые были изъяты в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение вещественных доказательств на склад ООО "НСУ Логистик" (<****>).

Согласно справке старшего инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП "Убылинка" О. от (дд.мм.гг.) рыночная стоимость <данные изъяты> поддонов по состоянию на (дд.мм.гг.), составила <данные изъяты> рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом таможенного досмотра (****) от (дд.мм.гг.), протоколом об административном правонарушении от (дд.мм.гг.) (****), актом таможенного осмотра от (дд.мм.гг.) (****), протоколом опроса свидетеля Ш. от (дд.мм.гг.) и другими материалами дела, исследованными судьёй, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Отклоняя доводы жалобы относительно отсутствия у перевозчика обязанности по таможенному декларированию поддонов, исхожу из следующего.

Так, поддоны, с учётом их свойств, являются устройством для перевозки товара, пригодным для многократного использования, а, в соответствии с графой 44 Раздела IX единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утверждённой Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54, деревянные поддоны имеют код ТН ВЭД 4415 как самостоятельный товар.

В этой связи нахожу, что сведения об этих деревянных поддонах подлежали указанию декларантом в графе 31 таможенной декларации на товары, в связи с чем квалификация судьёй городского суда действий ООО "Влантранс" по существу является правильной.

При изложенных обстоятельствах суждения судьи Псковского городского суда относительно обязательности декларирования деревянных поддонов в форме таможенной декларации на транспортное средство, на правильность квалификации ООО "Влантранс" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ не влияют.

Назначенное судьёй городского суда административное наказание в виде однократной стоимости товара соответствует санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления судьи, по доводам настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

РЕШИЛ:

постановление Псковского городского суда Псковской области от 01 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Влантранс", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Влантранс" Раусова В.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка