Решение от 19 августа 2014 года №12-180/2014

              Дело № 12-180/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края
 
    Судья Артемовского городского суда<адрес> Кириенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и. о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес>, - от 26.06.2014, которым ведущий специалист 2 разряда отдела земельных отношений управления муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установила:
 
    постановлением и. о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес>, - от ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист 2 разряда отдела земельных отношений управления муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.
 
    Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что она не является субъектом вышеуказанного административного правонарушения.
 
    В судебном заседании ФИО1 и её защитник ФИО2 поддерживают доводы жалобы, просят постановление отменить.
 
    Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, поясняя, что именно в обязанности ФИО1 входит своевременное рассмотрение обращений граждан, поэтому она является надлежащим субъектом административного правонарушения, вменяемого ей в вину.
 
    Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене.
 
    Часть 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов
 
    Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО4 обратился в адрес главы Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность 11.03.2014, при этом постановление о предоставлении ему участка в собственность вынесено 11.04.2014.
 
    За нарушение срока рассмотрения заявления данного гражданина к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечён ведущий специалист 2 разряда отдела земельных отношений управления муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа ФИО1
 
    Согласно п. п. 1.3, 1.4 должностной инструкции ведущего специалиста отдела земельных отношений управления муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа данный специалист непосредственно подчиняется и выполняет поручения и распоряжения начальника отдела; он не имеет в своём подчинении других муниципальных служащих.
 
    Следовательно, ФИО1, замещающая должность ведущего специалиста 2 разряда отдела земельных отношений управления муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа, не выполняет организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные функции, поэтому она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    С учётом изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
 
    Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решила:
 
    постановление и. о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес>, - от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение вступает в законную силу в день его вынесения.
 
 
    Судья
 
    К.В. Кириенко