Решение Санкт-Петербургского городского суда от 03 декабря 2019 года №12-1800/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2019 года Дело N 12-1800/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 03 декабря 2019 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2019 года в отношении
Савии Канокот, <...>, гражданки Таиланда, зарегистрирована по адресу: <адрес>;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2019 года, Савии К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Вина Савии К. установлена в том, что она, являясь иностранным гражданином, совершила осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, без разрешения на работу, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
11.10.2019 в 09 часов 30 минут гражданка Таиланда Савии К. явилась в отдел по вопросам миграции УМВД России по Василеостровскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., д. 10.
В результате проведения проверочных мероприятий установлено, что гражданка Таиланда Савии К. <дата> прибыла на территорию Российской Федерации 28.12.2018, через КПП "Пулково", с целью въезда - работа, по однократной визе, цель - работа по найму, принимающая сторона - ИП <...> выданной по приглашению от 29.10.2018 на период действия с 14.12.2018 по 15.02.2019. Гражданке Таиланда Савии К. 13.02.2019 была продлена виза, категория - обыкновенная рабочая, период действия с 13.02.2019 по 14.10.2019, цель - работа по найму.
14.01.2019 между иностранной гражданкой Савии К. и ИП <...> заключен трудовой договор, сроком действия - срочно, о найме ее в качестве метрдотеля. При проверке по имеющимся учетам установлено, что сведений о получении разрешения на работу гражданкой Таиланда Савии К. не имеется. Таким образом, иностранная гражданка Савии К. осуществляла трудовую деятельность в интересах ИП <...> без разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Учитывая, что административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербург, Савии К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Савии К. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда по следующим основаниям. Считает, что судом нарушены процессуальные нормы права, поскольку не был предоставлен защитник. Факт трудовой деятельности и трудовых отношений с ИП <...> не подтвержден, <...> судом не опрошен. Судьей районного суда не проверена законность проверочного мероприятия, в рамках которого выявлен иностранный гражданин. Кроме того, в постановлении неверно указано ее имя - Канокот, по паспорту - Канокон.
Савии К. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направила, а поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствии.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что 11.10.2019 в 09 часов 30 минут гражданка Таиланда Савии К. явилась в отдел по вопросам миграции УМВД России по Василеостровскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, 19-я линия В.О., д. 10.
Разрешения на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в городе федерального значения Санкт-Петербург не имеет, в органы по вопросам миграции по вопросу оформления разрешения на работу с момента въезда 28.12.2018 не обращалась. Сведения учетов содержат лишь данные об отрицательном решении в выдаче разрешения на работу от 06.03.2018, действительных разрешений на работу гражданка Таиланда Савии К. не имеет и не имела.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и виновность Савии К. подтверждается имеющимися в материалах дела совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 942 от 11.10.2019 года, содержащего обстоятельства правонарушения; копией миграционной карты, копией визы, копией паспорта иностранного гражданина; объяснениями Савии К.; рапортом подполковника полиции <...>; протоколом об административном правонарушении от 24.09.2019 в отношении ИП <...> и его объяснениями; трудовым договором от 14.01.2019. заключенного Савии К. с ИП <...> и иными материалами дела, исследованными в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих миграционное законодательство в части осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Савии К. правонарушения.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Савии К. был составлен, а объяснения последней получены с участием переводчика, предупрежденным по ст. 17.9 КоАП РФ. При этом, каких-либо заявлений при составлении протокола, Савии К. не делала, ходатайства о привлечении защитника не заявляла.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ старшим инспектором 3 отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции <...>
Содержащиеся в данном документе сведения корреспондируются с другими исследованными судом доказательствами, в том числе с объяснениями Савии К. при составлении протокола об административном правонарушении о том, что она работала с 14.01.2019 в интересах ИП <...>, патента на работу в Санкт-Петербурге не имеет, данные пояснения Савии К. подтвердила в суде первой инстанции.
Вопреки доводам жалобы, оснований не доверять совокупности вышеприведенных доказательств не имеется.
В ходе рассмотрения дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства, и обоснованно установлен факт осуществления С. К. трудовой деятельности в качестве метрдотеля в интересах ИП Малой Д.Я. в городе федерального значения Санкт-Петербург, не имея патента.
Указанные обстоятельства не оспаривались С. К. на стадии составления протокола об административном правонарушении, и ей были разъяснены как права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, так и положения ст. 51 Конституции РФ.
Действия С. К., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербург, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а наказание ей назначено в размере, предусмотренном санкцией закона, и является справедливым.
При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.
Принятое судом решение о выдворении С. К. за пределы Российской Федерации является справедливым, обоснованным установленными судом обстоятельствами.
Ссылка на то, что судьей районного суда не проверена законность проверочного мероприятия, в рамках которого выявлен иностранный гражданин, нахожу несостоятельной, поскольку Савии К. выявлена 11.10.2019 в отделе по вопросам миграции УВД России по Василеостровскому району, после обращения 12.07.2019 представителя ИП <...> в отделение по оформлению виз и приглашений ОВТМ УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ходатайством о продлении многократной рабочей визы для гражданки Таиланда Савии К.
Довод жалобы о том, что в протоколе неверно указано имя заявителя, опровергается переводом паспорта Савии К., выполненным переводчиком, предупрежденным по ст. 17.9 КоАП РФ, в соответствии с которым, имя Савии - Канокот (л.д. 5).
Иные доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не влекут отмену постановления районного суда.
Наказание Савии К. назначено в пределах санкции ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. При таком положении, оснований для отмены или изменения постановления судьи первой инстанции, с учетом доводов жалобы, не имеется.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Савии Канокот - оставить без изменения, жалобу Савии К. - без удовлетворения.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка