Решение Санкт-Петербургского городского суда от 03 декабря 2019 года №12-1798/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2019 года Дело N 12-1798/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика С.И., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 03 декабря 2019 года в судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2019 года в отношении
Саитова Жасура Анарбоевича, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2019 года Саитов Ж.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вина Саитова Ж.А. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без документов, дающих право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
05.11.2019 года в 12 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> сотрудниками 3 ОИК ОВМ ОВМД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга проведена проверка по распоряжению N... от 01.11.2019 года, в ходе которой выявлен гражданин Узбекистана Саитов Ж.А., 29.04.1989 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по указанному адресу, находясь в рабочей одежде и изготавливая поддоны, в интересах ООО "<...>", ИНН 7816631959, имея патент серии 47 N..., действующий на территории Ленинградской области. При этом, Саитов Ж.А. патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга не имеет, то есть, действовал с нарушением п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, Саитов Ж.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Саитов Ж.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указал, что проверка проведена сотрудниками 3 ОИК ОВМ ОВМД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга с нарушением прав и законных интересов ООО "Импульс". На момент рассмотрения дела судьей районного суда не было представлено доказательств осуществления ООО "<...>" деятельности по месту проведения проверки. Протокол об административном правонарушении не был переведен Саитову Ж.А. на родной язык.
Саитов Ж.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал частично, просил отменить постановление в части административного выдворения из Российской Федерации.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга проверены обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении N... от 05.11.2019 года, установлено, что 05.11.2019 года в 12 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, гражданин Узбекистана Саитов Ж.А., <дата> года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по указанному адресу, находясь в рабочей одежде и изготавливая поддоны, в интересах ООО "<...>", ИНН 7816631959, имея патент серии 47 N..., действующий на территории Ленинградской области. При этом Саитов Ж.А. патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга не имеет.
Доказательства, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Саитова Ж.А., исследованы судьей районного суда в их совокупности, оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Действия Саитова Ж.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что при проведении проверки нарушены права и законные интересы ООО "<...>", опровергаются обстоятельствами дела и выводами судьи районного суда, согласно которым выездная внеплановая проверка места фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами проведена сотрудниками полиции в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на основании распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 01.11.2019 года N 15/28-198, согласно которому поручено провести проверку по адресу: г. Санкт-Петербург, п. Шушары, Московская Славянка у д.1А, в отношении места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан.
Довод о том, что материалами дела не доказано осуществление Саитовым Ж.А. по месту проведения проверки трудовой деятельности в интересах ООО "<...>", опровергается представленными в материалах дела и исследованными в порядке ст. 26.11 КоАП РФ письменными доказательствами, в том числе, объяснениями Г.Р., предупрежденного в установленном порядке об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не был переведен Саитову Ж.А. на родной язык, подлежит отклонению, так как из содержания данного процессуального документа следует, что при его составлении присутствовал переводчик с узбекского языка Н.Х.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену либо изменение вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Саитова Жасура Анарбоевича оставить без изменения, жалобу защитника Саитова Ж.А. - без удовлетворения.
Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка