Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 12-1792/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 12-1792/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 3 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Джумашева К. А., <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики <...>;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21.10.2019 Джумашев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Вина Джумашева К.А. установлена в том, что 17.10.2019 в 16 час. 10 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <...> Джумашев К.А., <дата>., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно: гражданин <...> Джумашев К.А. прибыл на территорию Российской Федерации 12.10.2018, что подтверждается штампами в паспорте и миграционной карте.
10.11.2018 Джумашев К.А. получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации N... N.... Последняя оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа иностранным гражданином осуществлена 23.12.2018, то есть срок действия патента Джумашева К.А. закончился 11.04.2019.
Джумашев К.А. за переоформлением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, не обращался, территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания не покинул, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург.
Джумашев К.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить.
В обоснование жалобы указал, что не мог подтвердить дату прекращения патента, поскольку платежи осуществляло третье лицо, не мог понимать действительный смысл заданных вопросов, поскольку плохо владеет русским языком. В Санкт-Петербурге проходит лечение его несовершеннолетняя дочь в связи с заболеванием - пороком сердца, в связи с чем, дополнительная мера наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его права на уважение частной жизни.
В Санкт-Петербургский городской суд Джумашев К.А. не явился, согласно материалам дела о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежаще, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга выполнены не были.
В постановлении судьи не приведен перечень доказательств. В нарушение требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства правонарушения и вина иностранного гражданина в его совершении.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с п.п 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Однако в постановлении судьи районного суда от 21.10.2019 о привлечении Джумашева К.А. к административной ответственности событие вмененного указанному лицу административного правонарушения не описано.
В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, не приведены суждения и нормы закона, на основании которых судья пришел к выводу о виновности Джумашева К.А.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
С учетом изложенного, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Кировского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Джумашева К. А. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в Джумашева К. А. возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Охотская Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
