Решение Верховного Суда Республики Бурятия

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 03 июня 2021 года Дело N 12-179/2021

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимова С.В. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 18 марта 2021 года о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в отношении Максимова С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением ОСБ ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 10 февраля 2021 г. Максимов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Максимов С.В. подал жалобу в Советский районный суд г. Улан-Удэ, в которой ставил вопрос о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление. Определением суда от 18 марта 2021 г., жалоба возвращена заявителю в виду пропуска срока подачи жалобы.

В поданной в Верховный Суд Республики Бурятия жалобе, Максимов С.В. просит отменить определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 18 марта 2021 г. ссылаясь на то, что срок обжалования не пропущен им.

В судебном заседании Максимов С.В., его представитель Бакулин А.О. доводы жалобы поддержали, просили отменить определение суда. Суду пояснили, что с протоколом об административном правонарушении и постановлением Максимов С.В. не был согласен изначально, от подписи в указанных документах отказался. Копию протокола и постановления получил по почте 05 марта 2021 г.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав явившихся лиц, судья Верховного Суда Республики Бурятия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений, данных в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", следует, что согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Отказывая в восстановлении процессуального срока, суд пришел к выводу о том, что 10-дневный срок для подачи жалобы на постановление заявителем пропущен без уважительной причины. Оснований для восстановления не имеется.

Между тем, указанный вывод суда является преждевременным, основанным на неверном применении норм права применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, протокол об административном правонарушении, постановление о назначении наказания Максимовым С.В. не подписаны. Копии указанных документов ему не вручались. Согласно пояснениям Максимова С.В. копию протокола и постановления получил по почте 05 марта 2021 г. После получения, 12 марта 2021 г., подал жалобу в суд. Соответственно десятидневный срок для подачи жалобы не пропущен.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия. Одной из задач законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Указанные действия заявителя позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения.

С учетом приведенной правовой позиции в рассматриваемом случае отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления Максимовым С.В. права на судебную защиту, указанное лицо необоснованно лишено возможности его реализации, включая право на обращение с жалобой на постановление о назначении административного наказания.

Иное толкование действующего законодательства необоснованно ограничивает возможности судебной защиты лица, что не согласуется с задачами производства по делам об административных правонарушениях.

В силу вышеизложенного в совокупности и с учетом конкретных обстоятельств дела и пояснений Максимова С.В., определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 18 марта 2021 года о возврате жалобы, является незаконным, и подлежат отмене, а дело - возвращению в Советский районный суд г. Улан-Удэ для рассмотрения жалобы по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 и ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 18 марта 2021 года отменить.

Дело направить в Советский районный суд г. Улан-Удэ для рассмотрения жалобы по существу.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка