Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 12-179/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 12-179/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны
при секретаре Митыповой С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "Таможенный представитель",
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 июня 2020 года ООО "Таможенный представитель" привлечено к административной ответственности по части 1 статье 16.2 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Общество подало жалобу на постановление в Верховный Суд Республики Бурятия.
В заседание вышестоящего суда общество направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.
Представитель Бурятской таможни Миронов О.Г. возражал против отмены постановления районного суда.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела видно следующее.
16 мая 2019 года на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин Монголии Н, следующий из России в Монголию на транспортном средстве международной перевозки, для проведения таможенного контроля предъявил декларацию на товары от 14 мая 2019 года.
Согласно товаросопроводительным документам по декларации на товары отправителем товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО "<...>", зарегистрированное по адресу: Россия, <...>.
Получателем товара является "Фенстер Монгол" ХХК, зарегистрированное в Монголии.
Перевозчиком товара является гражданин Монголии Н.
Декларация на товары подана таможенным представителем ООО "Таможенный представитель".
В декларации на товары задекларированы:
1. Алюминиевые конструкции для устройства наружных и внутренних частично или полностью светопрозрачных ограждений в общественных и административных зданиях: двери, всего 4 шт. (14 мест), вес брутто - 902,160 кг, вес нетто - 860,740 кг. Код ТНВЭД ЕАЭС 7610100000.
2. Алюминиевые композитные панели из алюминия нелегированного прямоугольные размером 4000*1200 мм, всего 90 шт, вес брутто - 5100,00 кг, вес нетто - 4940,00 кг. Код ТНВЭД ЕАЭС 7606111000.
3. Изделия крепежные, снабженные резьбой, изготовлены из черных металлов, оцинкованные, предназначены для крепления конструктивных элементов алюминиевых конструкций: саморез кровельный без сверла тип 17 с шайбой и EPDM прокладкой, размер 5,5*50 мм, 260 шт; шуруп DIN 7976 шестигр. 8 мм, размер 5.5*45 мм, 1600 шт. Всего 1860 шт, вес брутто - 15,970 кг, вес нетто - 15,00 кг. Код ТНВЭД ЕАЭС 7318149900.
4. Части алюминиевых конструкции для устройства наружных и внутренних частично или полностью светопрозрачных ограждений в общественных и административных зданиях: стартовый профиль длинной 6000мм КП45437 - 17 шт; прищепка КП45399 - 290 шт; усилитель угловой УУ-30х20х1 - 580 шт. Всего 887 шт, вес брутто 55,970 кг, вес нетто - 52.550 кг. Код ТНВЭД ЕАЭС 7610909000.
В результате таможенного осмотра установлено, что в грузовом отделении автомобиля находится зона вероятного нахождения товара, предположительно перемещаемого с нарушением права ЕврАзЭС и законодательства РФ о таможенном деле.
В результате таможенного досмотра товаров обнаружены товары, не заявленные в декларации:
1. Саморезы кровельные с шайбой, новые, перемещаются в картонных коробках белого цвета, с маркировками "Кровельные саморезы шайба EPDM сверло 5,5*76. Поставщик: ООО "<...>" <адрес>. 100шт". Всего 5 коробок, в которых 500 шт. саморезов, страна производства Россия. Вес товара 5,2кг.
2. Дюбеля металлические, новые, длиной 10см, перемещаются в 2 картонных коробках, б/у. На дюбеле имеется маркировка "10/9 М8 Tech KREP". Всего 2 коробки, в которых 83шт дюбелей, изготовитель и страна производства не установлены. Вес товара 4 кг.
3. Уголки профильные металлические, новые, размером 2*2см, без маркировки, перемещаются в картонной коробке, б/у. Всего 1 коробка, в которой 300 шт. уголков, изготовитель и страна производства не установлены. Вес товара 1,6 кг.
4. Фанера клееная, новая, в виде листов прямоугольной формы, размером 244*122*2см. Без упаковки и маркировки. Всего 4 листа фанеры, изготовитель и страна производства не установлены. Вес товара 110 кг.
5. Уплотнители пластиковые (термовставки), новые, черного цвета, длиной 3м. Перемещаются в связке, обмотанной п/э пленкой, без маркировки. Всего 30 шт., изготовитель и страна производства не установлены. Вес товара 12,4 кг.
6. Уплотнители экструзионные, новые, черного цвета, длиной 2 м. Перемещаются в связках, обмотанных п/э пленкой и в частично разобранных картонных коробках. Всего 12 упаковок, в которых 697 шт., страна производства <...>. Вес товара 45,1 кг.
7. Плиты теплоизоляционные (утеплитель), новые, прямоугольной формы, размером 100*50*15 см, желтого цвета, размещены по 2 штуки в белые п/э упаковки с маркировкой "ОАО "<...>" ВАТА БАЗАЛЬТОВАЯ <...>". Всего 369 упаковок (мест), в которых 738 шт. плит утеплителя, страна производства Россия.
Поскольку указанный товар, в нарушение требований статей 104 - 106 Таможенного кодекса ЕАЭС, перемещался через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием по установленной форме, районный суд правомерно привлек ООО "Таможенный представитель" к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
3. Доводы жалобы подлежат отклонению.
Согласно пункту 1 статьи 401 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 404 Таможенного кодекса ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Согласно пункту 2 данной статьи при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных данным Кодексом требований.
Обязанности таможенного представителя указаны в пункте 1 статьи 405 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе обязанность исполнять иные требования, установленные данным Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Согласно пункту 2 данной статьи обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Декларация на товары принята и зарегистрирована Омским таможенным постом (ЦЭД) Омской таможни. Согласно сведениям декларации она заполнена и подана таможенным представителем ООО "Таможенный представитель" в лице сотрудника С
Следовательно, обязанность задекларировать товар, обнаруженный при таможенном контроле, лежала на ООО "Таможенный представитель".
Довод о том, что товар, поставленный на МАПП Кяхта, предназначался для передачи на склад ООО <...>" в г. Улан-Удэ, не подтвержден доказательствами, поэтому подлежит отклонению.
При этом из ответа генерального директора ООО "<...>" Г. на имя начальника таможенного поста МАПП Кяхта (том дела I, лист дела 61), следует, что произошла пересортица товаров на складе готовой продукции и при погрузке очередного транспортного средства перемешались товары с разных деклараций. Данные товары планировались к отгрузке 23 мая 2019 года и должны были декларироваться по процедуре экспорта.
Просьба общества изменить административное наказание на предупреждение или прекратить дело за малозначительностью административного правонарушения не может быть удовлетворена.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное деяние связано с нарушением требований единого таможенного регулирования, установленного в Евразийском экономическом союзе, поэтому не может быть признано малозначительным.
Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, не усматривается.
На основании изложенного вышестоящий суд оставляет постановление районного суда без изменения, жалобу общества - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО "Таможенный представитель" - без удовлетворения.
Судья С.В. Булгытова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
