Решение Астраханского областного суда от 26 июня 2020 года №12-179/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N 12-179/2020
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Подлужной Елены Евгеньевны по доверенности Окунь Анны Геннадьевны на постановление Кировского районного суда города Астрахани от 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Подлужной Елены Евгеньевны,
УСТАНОВИЛ:
начальником отдела контроля и надзора за сохранением объектов культурного наследия службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области 16 января 2020 года в отношении Подлужной Е.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Кировского районного суда города Астрахани от 17 февраля 2020 года Подлужная Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе, поданной в суд второй инстанции, защитник Подлужной Е.Е. просит постановление суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение в районный суд ввиду нарушения судом процессуальных норм при рассмотрении дела.
Доложив дело и жалобу, выслушав защитника Подлужной Е.Е., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к выводу об отмене судебного акта в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.
Материалами дела установлено, что Кировским районным судом города Астрахани 17 февраля 2020 года дело об административном правонарушении в отношении Подлужной Е.Е. рассмотрено в ее отсутствие. При этом в день рассмотрения дела у судьи районного суда данных о надлежащем извещении Подлужной Е.Е. о времени и месте его рассмотрения не имелось.
Судья районного суда, приняв дело об административном правонарушении к своему производству, судебное заседание назначил на 17 февраля 2020 года, направив судебное извещение Подлужной Е.Е. 5 февраля 2020 года по адресу: <адрес>
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N<данные изъяты>, 8 февраля 2020 года судебное извещение Подлужной Е.Е. не вручено по причине "неудачная попытка вручения" и отправлено в адрес районного суда.
Иных мер к извещению Подлужной Е.Е. не принималось.
Между тем, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 25.1.), поэтому судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу приведенного нормативного регулирования, лица, привлекаемые к административной ответственности, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу рассмотрения дела об административном правонарушении судья располагает сведениями о получении адресатом направленного ему извещения.
Извещение не может быть признано надлежащим в случае однократной неудачной попытки вручения почтового отправления. Указанное не является доказательством надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
В данном случае, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.
С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы Подлужной Е.Е. срок давности ее привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, постановление судьи Кировского районного суда города Астрахани от 17 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Подлужной Е.Е. подлежит отмене, а дело - возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление Кировского районного суда города Астрахани от 17 февраля 2020 года отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Подлужной Елены Евгеньевны направить в Кировский районный суд города Астрахани на новое рассмотрение.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка