Решение Забайкальского краевого суда от 18 июня 2018 года №12-179/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2018 года Дело N 12-179/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 18 июня 2018 года жалобу защитника гражданина КНР Чжао Цзюнь, адвоката Коржова М.Б. на постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина КНР Чжао Цзюнь,
установил:
постановлением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 29 мая 2018 года гражданин КНР Чжао Цзюнь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения наказания в виде административного выдворения Чжао Цзюнь помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Чжао Цзюнь адвокат Коржов М.Б. просит об отмене состоявшегося постановления. Свои требования мотивирует тем, что Чжао Цзюнь никакого отношения к ранее задержанным иностранным гражданам не имеет, их работодателем не является. Каких-либо трудовых договоров с иностранными гражданами он не заключал, в Россию приехал в качестве туриста. Таким образом, считает, что судьей районного суда в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении, не установлено был ли допущен Чжао Цзюнь к трудовой деятельности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Чжао Цзюнь и его защитника адвоката Коржова М.Б. поддержавших доводы жалобы, представителя УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Фадеева Е.Б., возражавшего относительно доводов жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).
29 мая 2018 года в 08 часов 00 минут в помещении МП ОП "Оловяннинское" ОМВД России по Оловяннинскому району, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином КНР Чжао Цзюнь <Дата> года рождения. А именно, что Чжао Цзюнь осуществляет трудовую деятельность по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, занимается размещением, обеспечением питания, решением вопросов проживания работников - граждан КНР, которые осуществляют трудовую деятельность по сбору лекарственных трав. Разрешение на работу Чжао Цзюнь не имеет. Чжао Цзюнь либо представители работодателя за оформлением разрешения на работу в установленном законом порядке в УВМ УМВД России по <адрес> не обращались.
Таким образом, гражданин КНР Чжао Цзюнь осуществлял трудовую деятельность без оформленного в установленном порядке разрешения на работу.
Факт совершения Чжао Цзюнь административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 N 942171/4/671 об административном правонарушении от 29 мая 2018 года (л.д. 3), копией визы в соответствии с которой она выдана для осуществления Чжао Цзюнь деятельности по техобслуживанию (л.д.6 оборотная сторона), объяснениями гражданина КНР Чэнь Вэньузян от 29 мая 2018 года (л.д. 15), Дун Даюн от 29 мая 2018 года (л.д. 16), объяснениями самого Чжао Цзюнь от 29 мая 2018 года (л.д. 17) и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Чжао Цзюнь правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
Доводы о том, что Чжао Цзюнь не осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения, опровергаются вышеизложенными доказательствами. Кроме того, как пояснил в судебном заседании Чаю Цзюнь за помощь в организации трудовой деятельности 23 гражданам КНР, ему должны были заплатить, что свидетельствует об осуществлении трудовой деятельности иностранного гражданина без соответствующего разрешения.
Не влекут принятие иного по делу решения по делу доводы защитника, что с иностранным гражданином не был заключен трудовой договор на выполнение работ. Из содержания статей 16, 61 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, либо на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Учитывая, что другой гражданин КНР Ли Цян просил Чжао Цзюнь организовать деятельность 23 граждан КНР, которая выражалась в доставке их до места работы, организации проживания и питания, выплаты заработной платы указанным гражданам, состав административного правонарушения предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ имеется, даже при отсутствии письменного трудового договора.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
Сроки давности и порядок привлечения к административной ответственности, не нарушен.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Чжао Цзюнь оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка