Решение от 19 августа 2014 года №12-179/2014

              Дело № 12-179/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    19 августа 2014 года г. Артем Приморского края
 
    Судья Артемовского городского суда Приморского края Кириенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жиляевой И.А. на постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 102 г. Артема – мирового судьи судебного участка № 36 г. Артем, - от 26.06.2014, которым ведущий специалист администрации Артемовского городского округа Жиляева И.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установила:
 
    постановлением и. о. мирового судьи судебного участка № 102 г. Артема – мирового судьи судебного участка № 36 г. Артем, - от 26.06.2014 ведущий специалист администрации Артемовского городского округа Жиляева И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Жиляева И.А. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что она не является субъектом вышеуказанного административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Жиляева И.А и её защитник П. поддерживают доводы жалобы, просят постановление отменить.
 
    Помощник прокурора г. Артем Пуховая А.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, поясняя, что именно в обязанности Жиляевой И.А. входит своевременное рассмотрение обращений граждан, поэтому она является надлежащим субъектом административного правонарушения, вменяемого ей в вину.
 
    Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене.
 
    Часть 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов
 
    Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что И.. обратилась в адрес главы Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность 11.03.2014, при этом постановление о предоставлении ему участка в собственность вынесено 11.04.2014.
 
    За нарушение срока рассмотрения заявления данного гражданина к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечён ведущий специалист администрации Артемовского городского округа Жиляева И.А
 
    Согласно п. п. 1.3, 1.4 должностной инструкции ведущего специалиста отдела земельных отношений управления муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа данный специалист непосредственно подчиняется и выполняет поручения и распоряжения начальника отдела; он не имеет в своём подчинении других муниципальных служащих.
 
    Следовательно, Жиляева И.А., замещающая должность ведущего специалиста администрации Артемовского городского округа, не выполняет организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные функции, поэтому она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    С учётом изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
 
    Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решила:
 
    постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 102 г. Артема – мирового судьи судебного участка № 36 г. Артем, - от 26.06.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жиляевой И.А. отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение вступает в законную силу в день его вынесения.
 
 
    Судья
 
    К.В. Кириенко