Решение от 23 мая 2013 года №12-179/2013

    12-179/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    23 мая 2013 г. г. Барнаул
 
    Судья Центрального районного суда г.Барнаула О.А. Чепрасов, при секретаре Борисовой О.В., рассмотрев жалобу Эйбин М.Н. на постановление Административной комиссии при Центральной сельской администрации <данные изъяты> района г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым она подвергнута административному наказанию в виде <данные изъяты> по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Административной комиссии при Центральной сельской администрации <данные изъяты> района г.Барнаула от № от ДД.ММ.ГГГГ Эйбин М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, рекомендовано убрать мусор до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Эйбин М.Н. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить. В обоснование указывает, что протокол о совершении административного правонарушения составлен с нарушениями срока, при его составлении ей не были разъяснены ее права и обязанности, а также ссылается на отсутствие состава правонарушения, так как не размещала отходы в непредназначенных для этих целей местах, доказательства обратного в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.
 
    В судебном заседании заявитель на требованиях настаивала.
 
    Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Эйбин М.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 09-15 часов допустила складирование строительного мусора на прилегающей к дому № по .... территории, чем нарушила п. 2.1 Правил благоустройства г. Барнаула, за что предусмотрена ответственность ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    На основании ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц и на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с п. 2.1 Правилам благоустройства г. Барнаула на территории города запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в не предназначенных для этих целей местах, в том числе засорять улицы и иные общественные места.
 
    Лица, разместившие отходы в не предназначенных для этих целей местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
 
    В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы на несанкционированных свалках, удаление отходов, рекультивация территорий свалок производится лицами, которым предоставлен земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка.
 
    Удаление отходов на территории несанкционированных свалок, рекультивация территорий несанкционированных свалок на земельных участках, не имеющих владельцев (пользователей), производится специализированными организациями на основании договоров с администрациями районов города, комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.
 
        Из пояснений заявителя следует, что складирование данного мусора она не осуществляла. Аналогичные пояснения она давала при оформлении административного материала.
 
    Как следует из материалов дела складирование строительного мусора произведено на прилегающем к дому Эйбин М. Н. земельном участке.
 
    Каких-либо доказательств совершения заявителем вмененных ей действий в административном материале не содержится.
 
    Поскольку факт складирования строительного мусора Эйбин не доказан, а п. 2.1 Правил благоустройства не возлагает на физических лиц – собственников земельных участков очистку прилегающих территорий, постановление подлежит отмене.
 
    В силу ст. 30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Жалобу Эйбин М.Н. удовлетворить.
 
    Постановление Административной комиссии при Центральной сельской администрации <данные изъяты> района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности» в отношении Эйбин М.Н. отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Барнаула с момента получения его копии.
 
    Судья О.А. Чепрасов