Решение от 04 апреля 2013 года №12-179/2013

дело №12-179/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном производстве
 
    04 апреля 2013 года г.Уфа
 
    Судья Кировского районного суда г.Уфы РБ Капустин В.И.,
 
    с участием представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Ишмияровой Ю.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявителя Зубаирова Д.Я., его представителя заявителя - Абдрашитова Р.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубаирова Д. Я. на постановление <данные изъяты> Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Зубаирова Д. Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зубаиров Д.Я. обратился в Кировский районный суд г.Уфы с жалобой об отмене постановления У. по РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Зубаиров Д.Я., являющийся <данные изъяты> Администрации городского округа <адрес>, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ и к нему применено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Свои требования Зубаиров Д.Я. обосновал тем, что постановлением УФАС по РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ его вина не доказана, в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
 
    Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Администрация городского округа <адрес> была признана виновной в нарушении требований части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите конкуренции», вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении установленного нарушения путем отмены Постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении <данные изъяты> организации <данные изъяты> в собственность бесплатно земельного участка по <адрес> для строительства <данные изъяты> дома <данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Не согласившись с данными решением и предписанием УФАС по РБ, Администрация городского округа <данные изъяты> обратилась в <данные изъяты> суд <данные изъяты> с заявлением о признании недействительными указанных актов Башкортостанского УФАС России.
 
    Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение УФАС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и предписание от ДД.ММ.ГГГГ № признаны незаконными.
 
    Исходя из того, что судом на основании имеющихся материалов, установлено, что действия Администрации ГО <адрес> по предоставлению земельного участка для строительства социального жилья были признанны законными, следовательно, действия <данные изъяты> Зубаирова Д.Я. не нарушало норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите конкуренции»,
 
    В судебном заседании Зубаиров Д.Я. и его представитель Абдрашитов Р.А. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить. дело прекратить.
 
    Представитель УФАС по РБ Ишмиярова Ю.Р. просила в удовлетворении жалобы Зубаирова Д.Я. отказать, считая постановление УФАС по РБ законным и обоснованным.
 
    Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы административного дела, считает жалобу заявителя Зубаирова Д.Я. - <данные изъяты> Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что решением Комиссии УФАС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Администрация городского округа <адрес> признана нарушившей требование части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите конкуренции», и УФАС было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении установленного нарушения путем отмены Постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении <данные изъяты> организации <данные изъяты> в собственность бесплатно земельного участка по <адрес> для строительства <данные изъяты> дома <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение У. по РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и предписание от ДД.ММ.ГГГГ № признаны незаконными. Постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ № решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения.
 
    В соответствии с п.5 ст.271 АПК РФ постановление <данные изъяты> суда <данные изъяты> вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    ДД.ММ.ГГГГ У. по РБ было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым Зубаиров Д.Я. как <данные изъяты> Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.9 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Судья считает, что поскольку имеется решение судебного органа согласно которого было признано незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении установленного нарушения путем отмены Постановления Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении <данные изъяты> организации <данные изъяты> в собственность бесплатно земельного участка по <адрес> для строительства <данные изъяты> дома <данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случае у Зубаирова Д.Я. как у <данные изъяты> администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан отсутствует состав правонарушения предусмотренный ст. ч.1 ст.14.9 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу о привлечении к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    То есть постановление УФАС по РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Зубаирова Д. Я. удовлетворить.
 
    Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Зубаирова Д. Я. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить и производство по административному делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья В.И.Капустин