Решение от 10 октября 2013 года №12-179/13

Дело № 12-179/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    10 октября 2013 года г. Ярославль
 
    Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Прудников Р.В.,
 
    с участием защитника Гусевой Н.С.,
 
    при секретаре Комлякове А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле жалобу должностного лица -
 
    Чичериной Надежды Юрьевны, <данные изъяты>,
 
    на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Чичерина Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за административное правонарушение, выразившееся в том, что <данные изъяты> Чичерина Н.Ю. не предоставила в установленный законодательством об обязательном пенсионном страховании срок в УПФР в г. Ярославле (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 г.
 
    <данные изъяты> Чичерина Н.Ю. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой ставится вопрос о «признании последней невиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП и снятии наказания в виде штрафа в размере 300 рублей».
 
    В жалобе указывается, что Чичерина Н.Ю. предоставила в установленный законодательством об обязательном пенсионном страховании срок в УПФР в г. Ярославле расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2013 г. Данный факт подтверждается описью вложения в ценное письмо ФГУП «Почта России» от 07.05.2013 г. и кассовым чеком ФГУП «Почта России» № 28444 от 07.05.2013 г. Указанные документы согласно «отслеживанию почтовых отправлений Почты России» были получены УПФР в г.Ярославле 14.05.2013 г.
 
    В судебном заседании защитник жалобу поддержала, дополнив, что уведомление и месте и времени составления протокола об административном правонарушении в <данные изъяты> не поступало.
 
    Представитель УПФР в г. Ярославле (межрайонное) и Чичерина Н.Ю. в судебное заседание не явились без указания причин, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Неявка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения дела по существу, поскольку ими не заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.
 
    Проверив материалы дела в полном объеме, судья полагает, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При этом судья учитывает, что в силу п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно описи вложения в ценное письмо и кассовому чеку от 07.05.2013 г. <данные изъяты> в адрес УПФР по ЯО, расположенного по адресу: <адрес>, была направлена, в том числе форма РСВ-1 за 1-й квартал 2013 г., т.е. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Как следует из реестра отслеживания почтовых отправлений, данные документы были получены УПФР 14.05.2013 г.
 
    Перечисленные выше материалы дела, исходящие от независимой структуры, опровергают содержание единственного доказательства, представленного УПФР (протокола об административном правонарушении), в связи с чем вызывают обоснованные сомнения в его достоверности, следовательно, в виновности <данные изъяты> Чичериной Н.Ю.
 
    Учитывая, что возникшие сомнения при рассмотрении дела не устранены, в соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ они подлежат толкованию в пользу Чичериной Н.Ю.
 
    Таким образом, суд второй инстанции находит недоказанным факт непредставления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> Чичериной Н.Ю. расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 г., соответственно, и факт наличия в действиях Чичериной Н.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
 
    Кроме того, в силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Приведенные выше требования закона должностным лицом УПФР в г. Ярославле (межрайонное) не выполнены, т.к. доказательства надлежащего извещения Чичериной Н.Ю. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в деле отсутствуют. В частности, в представленных материалах имеются уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 21.06.2013 г. и реестр почтовых отправлений, согласно которым названное уведомление было направлено Чичериной Н.Ю. 21.06.2013 г. Однако уведомление о вручении названного документа адресату либо сведения о возврате почтового отправления ввиду отказа или уклонения от его получения в дело не представлены.
 
    Таким образом, несоблюдение императивных предписаний, предъявляемых к процедуре составления протокола об административном правонарушении, влечет за собой признание недоказанным факта возбуждения в предусмотренном законом порядке дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Чичериной Н.Ю.
 
    В совокупности выявленные при рассмотрении жалобы обстоятельства являются неустранимыми, поэтому служат безусловным основанием для прекращения производства по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении<данные изъяты> Чичериной Н.Ю. отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Чичериной Н.Ю. прекратить по основанию, установленному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
 
Судья Прудников Р.В.