Решение от 20 августа 2013 года №12-179/13

Дело № 12-179/13 Р Е Ш Е Н И Е
    ДД.ММ.ГГГГ г. Чайковский
 
    Судья Чайковского городского суда Пермского края Бурнышев В.Н.
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Внуковского А.В.
 
    представителя – адвоката Астапова В.И.
 
    при секретаре Ланкиной Е.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском жалобу Внуковского А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу:<адрес>,
 
    на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ,
 
Установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Чайковского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Внуковский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 10 мин. на 432-ом км автодороги Москва-Уфа (Кстовский район Нижегородской области) он управлял транспортным средством марки «DАF», с государственным регистрационным знаком №, с полуприцепом марки «КОGЕL» с г.р.з. № перевозил крупногабаритный груз, параметры которого по ширине составляли 2 м 70 см, без специального разрешения, тем самым нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.. .».
 
    Внуковский А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, считает, что его действия квалифицированы не правильно. Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения. Для привлечения к административной ответственности по данной норме закона в деле должны быть доказательства о том, что лицо принявшее для перевозки груз, знало либо должно было знать, что принятый им груз является негабаритным и для его перевозки необходимо специальное разрешение. При этом умышленно либо по халатности допустило перевозку негабаритного груза без специального разрешения. Доказательств данного нарушения органами ГИБДД мировому судье рассматривавшему дело по существу не представлено. В материалах дела отсутствует описание груза, что также затрудняет определение возможности принятия для перевозки негабаритного груза подлежащего перевозне со специальным разрешением. Согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3, 21), транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) и договора заявки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), на вышеуказанной автомобиле, им перевозился текстиль в рулонах в количестве 210 штук, весом 16800 тонн, объемом 82 м/куб. Согласно данным документам груз перевозимый им не является крупногабаритным, для перевозки которого требует специальное разрешение органов ГИБДД. В фабуле протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), также отсутствуют сведения о принятии для перевозки им крупногабаритного груза подлежащего перевозке только по специальному разрешению. Должностным лицом органа ГИБДД констатируется только факт фиксации нарушения перевозки груза на момент проверки. При этом должностное лицо в фабуле протокола не описывает, какой именно груз перевозился, на каком основании перевозимый груз подлежит перевозке по специальному разрешению. В графе объяснение нарушителя, он поставил личную подпись об ознакомлении с протоколом, без какого-либо объяснения со своим мнением о допущенном нарушении. В связи с указанными обстоятельствами протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством его вины в правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Не смотря на то, что он при рассмотрении дела мировым судьей свою вину в правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, признал полностью, в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) и в суде (л.д. 16) пояснил, что ввиду того, что груз не был закреплен надлежащим образом, один из рулонов текстиля скатился между обрешеткой (держателя тента) и выдавил тент.
 
    Его доводам ни должностное лицо составившее протокол, ни мировой судья рассмотревший дело по существу надлежащей оценки не дали, в результате, чего было принято ошибочное решение о привлечении его к административной ответственности части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. О том, что ему руководство ООО «Прикам-авто» не поручало перевозить груз подлежащий перевозке со специальным разрешением, может подтвердить свидетель ФИО1 (зам. директора организации), которую необходимо допросить в судебном заседании.
 
    С учетом изложенного, в его действиях усматривается нарушение:
 
    п. 23.2 ПДД перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения и п. 23.3 ПДД если состояние и размещение груза не удовлетворяют указанным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил перевозки либо прекратить дальнейшее движение. За нарушение п.п. 23.2, 23.3 ПДД предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.21 КоАП РФ за нарушение правил перевозки груза. При указанных обстоятельствах его действия подлежат переквалификации с части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ часть 1 статьи 12.21 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Внуковский А.В. и его представитель адвокат Астапов В.И. полагали необходимым изменение постановления мирового судьи по доводам жалобы.
 
    Исследовав обстоятельства дела, заслушав участников процесса, считаю, что жалоба Внуковского А.В. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи по делу должно быть изменено.
 
    Согласно п. 23.5 ПДД РФ движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Согласно п. 4.7 Инструкции по перевозке крупногабаритных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, запрещается выезжать в рейс без разрешения. После получения разрешения перевозчик согласовывает эту перевозку с Госавтоинспекцией МВД РФ, ГУВД, УВД субъектов РФ, на территории обслуживания которых, начинается маршрут перевозки, при согласовании определяются специальные требования к порядку дорожного движения, и выдается специальный пропуск, предоставляющий право на движение транспортного средства (п. 3.8 Инструкции).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    В судебном заседании при рассмотрении жалобы судом вина Внуковского А.В. не установлена. В качестве доказательств по делу указаны протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Внуковского А.В., однако в протоколе не указано какой груз перевозился на автомобиле под управлением Внуковского.
 
    В путевом листе также не указаны особенности перевозимого на автомобиле груза. Сомнений о том, что была поверена рейка согласно свидетельства о поверке № рейки нивелирной телескопической, принадлежащей ЗАО «Геостройизыскания», действительного до ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Из письменных объяснений Внуковского А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он перевозил рулоны ткани, которые из – за ям на дороге, развалились и поэтому были превышены габариты транспортного средства.
 
    В протоколе и материалах дела отсутствуют данные о том, что Внуковский перевозил именно групногабаритный груз. Более того, из представленных по делу накладной на перевозку груза и объяснений Внуковского следует, что он перевозил рулоны ткани которые не являются групногабаритным грузом и на перевозку которых не требуется специального разрешения.
 
    Таким образом, Внуковский А.В. не обоснованно подвергнут административному наказанию по ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, действия Внуковского следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, поскольку Внуковский нарушил правила перевозки грузов.
 
    При назначении наказания Внуковскому учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельств, смягчающих наказание у Внуковсого не установлено, ранее Внуковский неоднократно привлекался к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Чайковского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Внуковского А.В. изменить.
 
    Внуковского А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, р/счет 401 018 104000 000 100 02, БИК 042202001, ИНН/ КПП - 5260040766/526001001, ОКАТО № 22401000000, КБК 188 116 300 И 016 000 140.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Решение является окончательным и обжалованию не подлежит.
 
    Судья -