Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 12-178/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 12-178/2019
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Бефус В. на постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 24 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Икрянинского районного суда Астраханской области от 24 июня 2019 года Бефус В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.
В жалобе Бефус В. ставится вопрос об отмене постановления суда ввиду его незаконности, в связи с Обращением в территориальный орган в сфере миграции с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бефус В. поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об изменении постановления районного суда по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Административная ответственность по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что 24 июня 2019 года в 9.00 часов по <адрес>, выявлен гражданин Федеративной Республики Германии Бефус В., 28 марта 1977 года рождения, который решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 30 мая 2019 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. После вступления в силу постановления Икрянинского районного суда Астраханской области Бефус В. с 12 июня 2019 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования части 1 статьи 32.2, части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как видно из протокола об административном правонарушении от 24 июня 2019 года и письменных объяснений Бефус В. постановление суда в установленный срок не исполнил, за пределы Российской Федерации не выехал.
Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о виновности Бефус В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении общественного порядка.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В ходе рассмотрения дела установлено, что Бефус В. обратился в УМВД России по Астраханской области с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.
Ходатайство принято к рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", срок рассмотрения до 13 июля 2019 года. В настоящее время сведений о принятии решения по обращению Бефус В. не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О беженцах" лицо, ходатайствующее о признании беженцем или признанное беженцем либо утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 данного закона.
До принятия решения по жалобе лицо, подавшее жалобу, и члены его семьи имеют права и выполняют обязанности, предусмотренные статьей 6 и статьей 8 указанного закона, в части, не противоречащей настоящему правовому положению данных лиц (пункт 4 статьи 10 Федерального закона "О беженцах").
Под временным убежищем в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах" понимается возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей Л 2 данного закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) (пункт 4 статьи 12 Федерального закона "О беженцах").
Исходя из вышеприведенных нормативных положений решение вопроса об административном выдворении Бефус В. за пределы Российской Федерации, является преждевременным.
Таким образом, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, установленных фактических обстоятельств, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление суда подлежит изменению, с исключением указания на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бефус В. изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение Бефус В. за пределы Российской Федерации.
Бефус В. из Центра временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области освободить.
В остальной части постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 24 июня 2019 года оставить без изменения.
Судья Астраханского
областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
