Решение Псковского областного суда от 04 сентября 2017 года №12-178/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2017 года Дело N 12-178/2017
 
по делу об административном правонарушении
04 сентября 2017 г. г. Псков, ул. Р. Люксембург, д.17/24
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Никандровой М.А.,
рассмотрев жалобу Франковского С.А. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении
Франковского С.А. < данные изъяты> года рождения, лица без гражданства (паспорт не гражданина Латвии, LZ < данные изъяты>, действительного до < данные изъяты>) временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: г. < данные изъяты>, ул. < данные изъяты>, дом < данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Псковского городского суда от 15 августа 2017 года Франковский С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В жалобе в Псковский областной суд Франковский С.А. (заявитель), просит отменить постановление судьи Псковского городского суда, считая его незаконным.
Выслушав Франковского С.А., просившего об отмене постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, проверив материалы дела, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи (п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 17.06.2008 № 977 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике» лица без гражданства, состоявшие в гражданстве СССР и проживающие в Латвийской Республике осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без оформления виз по действительному паспорту негражданина, выданному соответствующим органом Латвийской Республики.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Франковский С.А., согласно паспорту не гражданина Латвии, выданному < данные изъяты> года < данные изъяты> отделением Управления по Делам Гражданства и Миграции Латвии, действительного по < данные изъяты> года, являясь лицом без гражданства, < данные изъяты> года въехал на территорию Российской Федерации. Срок его временного пребывания в Российской Федерации истёк 08 января 2015 года, однако заявитель от выезда из Российской Федерации по истечении указанного срока уклонился, тем самым, нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.02.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебных заседаниях Псковского городского суда и Псковского областного суда Франковский С.А., вину в совершении административного правонарушения признал.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14 августа 2017 года (л.д. < данные изъяты>); рапортом должностного лица (л.д. < данные изъяты>), сведениями АС ЦБДУИГ (л.д.< данные изъяты> а также иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, совершённое Франковским С.А. деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Франковскому С.А. административного наказания судьёй Псковского городского суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Довод жалобы Франковского С.А. о том, что возвращение в Украину вызывает у него опасение за свою жизнь и здоровье, необоснован, поскольку в постановлении о назначении наказания не указано, что заявитель должен быть выдворен в Украину, а лишь указано, что он должен покинуть территорию Российской Федерации.
Франковский С.А., с его слов, с 3-х летнего возраста проживал в Латвии. Его родители и бывшая супруга с двумя детьми проживают в Латвии.
В судебном заседании Псковского областного суда заявитель отказался от доводов жалобы в этой части, указав на их ошибочность.
Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к Франковскому С.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено.
Следовательно, назначение Франковскому С.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Франковского С.А. оставить без изменения, а жалобу Франковского С.А. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка