Решение от 18 марта 2014 года №12-178/2014

Дело № 12-178/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Вологда
 
«
 
18
 
    »
 
марта
 
    2014 г.
 
    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Давыдовой О.Н.,
 
    при секретаре Вайгачевой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Мушариной А. Ю. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.18 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении Мушарина А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 31 минуту на <адрес>, управляя автомобилем <данные изъяты>, совершила нарушение п.п.14.1 ПДД – водитель, управляя ТС, не предоставил преимущество пешеходам на нерегулируемом пешеходном переходе.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Мушарина А.Ю. привлечена к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
 
    Заявитель просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее, не было.
 
    В судебном заседании представитель заявителя по ордеру Дулова А.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
 
    Заявитель Мушарина А.Ю. в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица УМВД России по Вологодской области по доверенности Кочина Т.Н. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ехала с дочерью в автомобиле, дочь была за рулем, она на переднем пассажирском сиденье. Ехали по <адрес> со стороны <адрес>, проезжали пешеходный переход, никаких пешеходов не было. К ним подошел сотрудник ДПС, сказал, что они не пропустили пешехода, выписал постановление. Дочь сказала, что она не согласна, хотела это написать, сотрудник сказал, что выпишет другой документ, и выдал им протокол, выдать постановление отказался.
 
    Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии с п.14.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.
 
    В соответствии со ст.12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с
 
    Согласно ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток. При этом КоАП РФ не предусматривает направление протокола на рассмотрение самому себе, что противоречит принципам объективности и законности рассмотрения дела, нарушает требования ст.29.1, ст.29.4, ст.29.2, ст.29.3 КоАП РФ.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности Мушариной А.Ю. был нарушен.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает постановление о наложении административного штрафа в отношении Мушариной А.Ю. вынесенным незаконно и необоснованно.
 
    В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания в отношении Мушариной А.Ю. вынесены одним и тем же лицом, в одно и то же время, с нарушением заявитель согласна не была, поэтому постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.18 КоАП РФ подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального законодательства.
 
    Поскольку истек срок привлечения к административной ответственности, поэтому производство по делу в отношении Мушариной А.Ю. подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Мушариной А. Ю. по ст.12.18 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, освободив Мушарину А. Ю. от административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10 – дневный срок.
 
    Судья     О.Н.Давыдова