Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 12-178/2014
дело № 12-178/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Нефтеюганск 26 июня 2014 года
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:
председательствующего судьи Хуснутдинова Ф.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО ЭКОМ «Уют» Диденко П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Нефтеюганского судебного р-на ХМАО-Югры по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2014г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Нефтеюганского судебного р-на ХМАО-Югры от 29 апреля 2014г., ООО ЭКОМ «Уют» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000руб. за то, что не выполнило в установленный срок - до 10 февраля 2014г., законное предписание Нефтеюганского отдела инспектирования Службы Жилищного и Строительного надзора ХМАО-Югры от 26 декабря 2013г. об устранении нарушений, а именно: не был произведен перерасчет платы за экспертизу лифтов жильцов дома (адрес) микрорайоне г. Нефтеюганска, не был произведен перерасчет платы за отопление, за период, начиная с момента истечения 12-месячного периода эксплуатации общедомового узла учета тепла в доме (адрес) мкр-не г. Нефтеюганска по день получения предписания, чем нарушило п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, п. 21 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307.
Не согласившись с постановлением, представитель ООО ЭКОМ «Уют» П.А. Диденко обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что предписание общество выполнило, доказательством этого служит перерасчёт по тепловой энергии собственнику кв. (адрес) мкр-на Фоменко Л.В. за период с 01.10.2012г. по 31.09.2013г., на котором стоит отметка о получении 25.12.2013г. инспектора Путненко В.А., а также протокол подведения итогов по решениям, принятым общим (внеочередным) собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в форме заочного голосования от 15.03.2013г. Суть протокола и волеизъявление собственников многоквартирного дома видны, и по мнению ООО ЭКОМ «Уют» сомнений не вызывают.
Представитель ООО ЭКОМ «Уют» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, согласно заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель Службы Жилищного и Строительного надзора ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Исследовав и оценив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, оснований для отмены его не усматривает.
В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной части статьи наступает при невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что 26 декабря 2013г. Государственным жилищным инспектором Нефтеюганского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры выдано предписание № НЮ-402 по устранению выявленных нарушений в срок до 10 февраля 2014г.: 1. Произвести перерасчет платы за экспертизу лифтов жильцам дома (адрес) мкр-не г. Нефтеюганска; 2. Произвести перерасчет платы за отопление за период, начиная с момента истечения 12-месячного периода эксплуатации общедомового узла учета тепла в доме (адрес) мкр-не г. Нефтеюганска по день получения предписания.
28 марта 2014г. в ходе внеплановой документарной проверки выполнения обязательного предписания № от 26.12.2013г. установлено, что ООО ЭКОМ «Уют» не выполнило в установленный срок вышеуказанное обязательное предписание.
В связи с чем, в отношении юридического лица был составлен протокол об административной правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который с остальными материалами дела был направлен мировому судье.
Мировой судья, проверив и исследовав материалы дела, заслушав представителя юридического лица, принял законное и обоснованное решение по следующим основаниям.
Факт невыполнения в установленный срок законного предписания подтвержден материалами дела: обязательным предписанием № НЮ-402 от 26.12.2013г., полученным Обществом 26.12.2013г.;распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 17.02.2014г. №/пр;актом внеплановой документарной проверки выполнения обязательного предписания от 26.12.2013г.;протоколом об административном правонарушении № 26 от 14.04.2014г.
Таким образом, ОО ЭКОМ «Уют» правомерно и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы представителя, по которым, по его мнению, постановление мирового судьи подлежит отмене, несостоятельны и судом во внимание не принимаются.
Имеющиеся в материалах дела протоколы подведения итогов по решениям, принятым общим (внеочередным) собранием собственников помещений в многоквартирном доме, не являются надлежащими доказательствами исполнения предписаний, поскольку составлены с нарушением положений ч. 3 ст. 47 и ч. 2 ст. 46 Жилищного Кодекса РФ, о чем прямо указано в протоколе об административном правонарушении и актах проверок.
Представленный представителем общества расчёт тепловой энергии по квартире собственника Фоменко Л.С. (л.д. 38) представляет собой сведения информационного характера с указанием на месяцы начисления, сведения по начислениям за отопление по дому в целом, начисления размера платы за тепловую энергию, выполненные на основании постановлений Правительства РФ № 307 и 354.
Доказательства фактического производства перерасчёта по данной квартире в материалах дела не содержатся, ни мировому судье, ни суду второй инстанции не представлены.
Кроме того, предписанием № от декабря 2013г. обществу предписано произвести перерасчёт платы за отопление по всему дому в целом, а не по одной отдельной квартире.
В материалах дела не содержатся и суду не представлены доказательства, свидетельствующие о производстве перерасчёта платы за отопление по другим квартирам указанного многоквартирного дома.
Вместе с тем, суд считает необходимым изменить постановление мирового судьи по следующим основаниям.
В описательной части постановления мировой судья указал, что признаёт обстоятельством, отягчающим административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения.
В материалах административного дела нет никаких доказательств, подтверждающих повторное совершение обществом однородного административного правонарушения, в связи с чем, данное суждение мирового судьи подлежит исключению из постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя ООО ЭКОМ «Уют» Диденко П.А. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры от 29 апреля 2014 года в отношении ООО ЭКОМ «Уют» - изменить.
Исключить из описательной части постановления вывод мирового судьи о повторном совершении ООО ЭКОМ «Уют» однородного административного правонарушения.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 4 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры от 29 апреля 2014 года в отношении ООО ЭКОМ «Уют» - оставить без изменения.
Решение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу с момента вынесения.
судья подпись
Верно судья Хуснутдинов Ф.Ф.
