Решение от 25 марта 2014 года №12-178/2014

                                            Дело № 12-178/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ульяновск                                    25 марта 2014г.
 
        Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе
 
    председательствующего судьи Бессчётновой Е.Б.,
 
    при секретаре Базыкиной А.А.,
 
    с участием Беловой А.А. и её защитника ФИО4
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беловой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Сайгина Н.В.
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № № Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 10 февраля 2014г. Белова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ – Неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Существо правонарушения выразилось в том, что Белова А.А. в срок до 3.10.2013г., указанного в уведомлении ИФНС о необходимости задекларировать доход, не предоставила налоговую декларацию по форме <данные изъяты> Указанным постановлением Белова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
        В жалобе поданной Беловой А.А. на данное постановление указано, что непредоставление налоговой декларации регулируется главой 15 КоАП РФ. О правонарушении ИФНС стало известно 30.04.2013г. Со дня правонарушения по Налоговой декларации прошло с 30.04.2013г. до составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ более 6 месяцев, на день рассмотрения в суде более 8 месяцев. В соответствии с ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ч. 4.5 КоАП РФ начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. в данном случае с 30.04.2013г. Кроме того не учтены мировым судом доводы, что доходы, полученные Беловой А.А. в виде компенсации за время вынужденного прогула? связанные с незаконным увольнением налогообложению не подлежат в соответствии с ч.3 ст. 217 НК РФ. Обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
        В судебном заседании представитель Белова А.А. и её защитник ФИО4 полностью поддержали доводы жалобы.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению.
 
    Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ составляет три месяца.
 
    При этом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности Беловой А.А. по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ начал течь с 4.10.2013г., поскольку в уведомлении ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска Беловой А.А. был указан срок предоставления налоговой декларации по форме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, поступил на судебный участок № Засвияжского судебного района г. Ульяновска 4.12.2013г.
 
    Постановление мировым судьей судебного участка № № Засвияжского судебного района г. Ульяновска было вынесено ДД.ММ.ГГГГг.
 
    При вынесении мировым судьей судебного участка № Засвияжского судебного района г. Ульяновска обжалуемого постановления не было учтено требования ст. 4.5 КоАП РФ – Давность привлечения к административной ответственности.
 
    Таким образом, на момент рассмотрения мировым судьей протокола об административном правонарушении по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ срок давности привлечения Беловой А.А. к административной ответственности истек, поскольку составляет 3 месяца со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Как при вынесении мировым судьей обжалуемого постановления, так и в настоящее время истекли сроки давности привлечения Беловой А.А. к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем вопрос о ее виновности или невиновности решаться не может,
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 10.02.2014г. в отношении Беловой А.А. отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
 
    Судья:                            Бессчётнова Е.Б.