Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 12-178/2013
Дело № 12-178/2013
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
«31» мая 2013 года г. Челябинск
Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б.
при секретаре судебного заседания Назаровой Е.С.
с участием защитника Шилкова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Челябинск, ул. Новороссийская, 50, зал судебного заседания №, жалобу Яковлева О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные о личности>,
на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского района г. Челябинска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Яковлева О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за то, что она, являясь должностным лицом, управляющим Ленинского филиала ОАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, нарушила требования законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Нарушения были выявлены в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ и выразились в непроведении переподготовки или повышения квалификации не менее 72 часов руководителем организации, должностными лицами, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, председателями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях МЧС России и иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию.
В Ленинский районный суд г. Челябинска от Яковлева О.Г. подана жалоба на данное постановление, в которой она просит вынесенное в отношении нее постановление отменить, поскольку она не является субъектом данного правонарушения.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Яковлева О.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении жалобы без ее участия.
Защитник Шилков А.Н. доводы жалобы поддержал, настоял на отмене вынесенного в отношении Яковлева О.Г. постановления и пояснил, что помещение, расположенное по <адрес>, является дополнительным офисом Ленинского филиала ОАО «<данные изъяты>» и имеет следующую штатную структуру: два бухгалтерских работника, два кассира и один кредитный специалист; лица, ответственного за охрану труда, пожарную безопасность, состояние системы ГО и ЧС, в числе работников данного дополнительного офиса нет, никто не назначался. Лица, указанные в протоколе № об административном правонарушении и в постановлении мирового судьи, а именно: руководители организации, должностные лица, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС, председатели комиссий по предупреждению ЧС и соблюдению пожарной безопасности, а также члены комиссий не входят в структуру Ленинского филиала ОАО «<данные изъяты>», управляющим которого является Яковлева О.Г., а находятся в головном офисе ОАО «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>.
В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело с участием лиц, явившихся в судебное заседание. При этом, согласно положениям ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Выслушав защитника, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Исходя из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Яковлева О.Г. назначена уполномоченным представителем ОАО «<данные изъяты>» в Ленинском филиале при проведении выездных проверок по вопросам соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, требований в области гражданской обороны, требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. То есть на Яковлева О.Г. приказом возложено текущее руководство Ленинским филиалом ОАО «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, а также структурного дополнительного офиса по <адрес>.
Вместе с тем, согласно материалов дела, руководитель организации ОАО «<данные изъяты>», он же лицо, отвечающее за предупреждение и ликвидацию ЧС и обеспечение пожарной безопасности; члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; члены объектовой комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности располагаются в головном офисе ОАО «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>.
Проверка на предмет переподготовки вышеуказанных лиц в головном офисе ОАО «<данные изъяты>» не проводилась, а должностные обязанности Яковлева О.Г. не распространяются на головной офис ОАО «<данные изъяты>», расположенный по <адрес>.
Таким образом, представленные материалы дела об административном правонарушении и полученные судьей доказательства не позволяют сделать однозначный и достоверный вывод о совершении Яковлева О.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению, в связи с недоказанностью того, что Яковлева О.Г. является субъектом данного правонарушения, то есть по основанию недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Яковлева О.Г. удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского района г. Челябинска в отношении Яковлева О.Г., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Яковлева О.Г. по ч.1 ст.20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья подпись
