Решение от 23 июля 2014 года №12-178/14

Дело № 12-178/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    23 июля 2014 года г. Рубцовск, ул. Калинина, 13
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хильчук Н.А., при секретаре Бондаренко Е.В., рассмотрев жалобу Ремизова П.А. на постановление ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении в отношении Ремизова П.А., *** года рождения, проживающего по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., по ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением от *** по делу об административном правонарушении, вынесенным ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский», Ремизов П.А. привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с ***, установленного решением Рубцовским городским судом от ***, и подвергнут штрафу в размере *** рублей.
 
    Ремизов П.А. обжаловал данное постановление в Рубцовский городской суд, указав в обоснование требований, что административный надзор не нарушал, что он прописан по ул. ..., где и находился. В постановлении участковый инспектор этого обстоятельства не указал. Также не указал, в чем конкретно выразилось нарушение. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от ***, вынесенное ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский».
 
    При рассмотрении жалобы Ремизов П.А. требования об отмене постановления по доводам, изложенным в жалобе, поддержал.
 
    Защитник Ремизова П.А. Давыдов А.А. при рассмотрении жалобы доводы и требования жалобы поддержал.
 
    Судья, выслушав пояснения Ремизова П.А. и его защитника, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев материалы дела административного надзора в отношении Ремизова П.А., полагает, что постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Из дела усматривается, что *** ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому *** в *** Ремизов П.А., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не соблюдал административное ограничение, установленное ему *** решением Рубцовского городского суда в соответствии с ФЗ № 64, чем нарушил ФЗ № 64 «Об административном надзоре», а именно отсутствовал по месту жительства после *** по адресу г. Рубцовск, ул. .... Ремизов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа *** рублей.
 
    Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
 
    В соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
 
    Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, вступившим в законную силу *** года, в отношении Ремизова П.А. установлен административный надзор сроком на *** года с административными ограничениями в виде: 1) Обязательной явки для регистрации *** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 2) Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с ***. 3) Запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Срок отбытия административного надзора Ремизова П.А. исчислять с момента регистрации его в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
    Понятие жилого помещения дано в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" - жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Понятие места жительства и места пребывания - в ст. 2 Федерального закона от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    Из материалов дела усматривается, что *** года в *** Ремизов П.А. находился вне жилого помещения по адресу: г. Рубцовск, ул. ..., являющегося его местом жительства, что также указано в собственноручно написанном объяснении лица в протоколе по делу об административном правонарушении «Я, Ремизов П.А., отсутствовал дома в период с ***».
 
    Таким образом, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с *** часов Ремизовым П.А. соблюдено не было.
 
    Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Ремизова П.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы Ремизова П.А. о том, что после *** час. *** он находился не по ул. ... в г Рубцовске, так как поругался с девушкой, а по месту прописки по ул. ... в г. Рубцовске, где его никто не проверял, основанием для отмены постановления не являются, поскольку сведения о новом месте проживания по ул. ... в г. Рубцовске сотрудникам МО МВД России «Рубцовский» были сообщены именно Ремизовым П.А., так как о перемене места жительства или пребывания поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней, что не отрицалось им при рассмотрении жалобы. Следовательно, жилое помещение по адресу: г. Рубцовск, ул. ... является местом жительства Ремизова П.А., пребывание вне которого в ночное время с *** до *** ему запрещено.
 
    Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется для предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1), в целях защиты конституционных ценностей, предусмотренных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
 
    В положениях статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях федеральный законодатель закрепил принцип строгого индивидуального подхода к назначению наказания, имея в виду, что только справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, административного наказания.
 
    При этом справедливость назначенного наказания заключается в его соответствии характеру совершенного административного правонарушения, имущественного положения физического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом.
 
    Указанное деяние относится к числу серьезных административных правонарушений в сфере обеспечения режима защиты государственных и общественных интересов.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ремизова П.А. допущено не было.
 
    Наказание Ремизову П.А. назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного правонарушения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность.
 
    При установленных обстоятельствах, судья считает, что постановление ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении в отношении Ремизова Павла Алексеевича, по ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в соответствии с требованиями гл. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалификация действий Ремизова П.А. по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной, наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении в отношении Ремизова П.А. по ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Ремизова П.А. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Рубцовского городского суда Н.А Хильчук