Дата принятия: 05 апреля 2021г.
Номер документа: 12-177/2021
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2021 года Дело N 12-177/2021
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 февраля 2021 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Кузьменко Е. И., родившейся <Дата>, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 февраля 2021 года (л.д. 55-57) Е.И. Кузьменко признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
В жалобе (л.д. 62-63), поданной в Забайкальский краевой суд, Е.И. Кузьменко просит указанное постановление отменить.
В суд Е.И. Кузьменко не явилась, извещена.
Административный орган своего представителя также не направил.
Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации - статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1, подпунктам "а", "у", "ф" пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 18 марта 2020 года N 14 режим повышенной готовности введён в границах территории Забайкальского края для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года (в настоящее время действует другой акт - Постановление Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" - пункт 1).
Пунктом 4 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого вышеупомянутым Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30, (в соответствующей редакции) граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы, связанной с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, носить средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).
Как видно из дела, 23 ноября 2020 года примерно в 10 часов Е.И. Кузьменко находилась в общественном месте - фойе здания Железнодорожного районного суда города Читы Забайкальского края по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, Экспедиционный тупик, 4, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Ранее - 9 мая 2020 года - Е.И. Кузьменко была привлечена к ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей (постановление вступило в законную силу 1 июня 2020 года).
Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения Е.И. Кузьменко к ответственности, которая установлена частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Совершение Е.И. Кузьменко административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 N от 9 февраля 2021 года (л.д. 2), справкой по результатам проведения мониторинга сети Интернет от 25 ноября 2020 года (л.д. 12-21), видеозаписью (л.д. 22), постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Читы Забайкальского края от 9 мая 2020 года (л.д. 26-30) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Следовательно, действия Е.И. Кузьменко правильно квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление судьи районного суда вынесено в отношении Е.И. Кузьменко с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Порядок привлечения Е.И. Кузьменко к административной ответственности соблюдён.
Наказание назначено Е.И. Кузьменко в пределах санкции части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Каких-либо убедительных доводов в пользу незаконности и (или) необоснованности обжалуемого акта жалоба не содержит.
Ссылки на нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении не могут повлечь отмену судебного постановления.
В абзаце третьем пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
В данном случае протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения Е.И. Кузьменко к административной ответственности и является допустимым доказательством по делу.
В соответствии с пунктом 18 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённом Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р, в котором поименованы должностные лица органов внутренних дел (полиции) - пункт 1.
Пересоставление протокола об административном правонарушении после его возврата должностному лицу с целью устранения недостатков основано на требованиях КоАП РФ.
Несогласие Е.И. Кузьменко с законным требованием о ношении масок в общественных местах от административной ответственности её не освобождает.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 19 февраля 2021 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
