Решение Кемеровского областного суда от 22 марта 2021 года №12-177/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 12-177/2021
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ацтек-2",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Заводского районного суда г.Новокузнецка от 27 января 2021 г. в отношении ООО "Ацтек" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В жалобе ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Чернышова Е.П. просит об отмене судебного постановления ввиду неправильного применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
ООО "Ацтек-2" извещено о месте и рассмотрении жалобы, в судебное заседание представителя не направило, ходатайства об отложении судебного заседания не заявило, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав заявителя Чернышову Е.П., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела при проведении 01.12.2020 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Ацтек-2", осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу г.Новокузнецк ул.Клименко 31, выявлены нарушения требований ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.11,1.14,1.17,2.2,2.5 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", а именно: сотрудник ООО "Ацтек-2", осуществляющий мероприятия по дезинфекции не обеспечен спецодеждой и запасом средств индивидуальной защиты с заменой каждые 2 часа; отсутствуют семидневный запас дезинфицирующих средств и маркировка с указанием процентного содержания раствора на применяемых дезинфицирующих средствах; не осуществляется ежедневное проведение мероприятия по дезинфекции общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу г.Новокузнецк ул.Клименко 31, а также отсутствует информация о площади обрабатываемой поверхности и расходе дезинфицирующих средств для обработки мест общего пользования многоквартирного жилого дома.
При рассмотрении дела судья районного суда на основании совокупности исследованных доказательства пришёл к выводу о виновности ООО "Ацтек-2" в совершении вменённого правонарушения, которое признал малозначительным, не представляющем существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем, прекратил производство по делу.
Вместе с тем малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").
Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Между тем, применяя положения ст.2.9 КоАП РФ, судья районного суда свои выводы об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений должным образом не мотивировал, не учёл признаки объективной стороны инкриминируемого административного правонарушения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период введения на территории Кемеровской области-Кузбасса режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
При этом представленные в материалы дела сведения о добровольном устранении последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения и на основании ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Таким образом, выводы о малозначительности административного правонарушения не согласуются с требованиями законодательства и обстоятельствами дела, при рассмотрении которого судьей районного суда допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и привели к его неправильному разрешению.
При таких обстоятельствах, оспариваемое судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истекли, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Заводского районного суда г.Новокузнецка от 27 января 2021 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка